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據(jù)民政部網(wǎng)站消息,民政部國家減災(zāi)辦近日發(fā)布2013年全國自然災(zāi)害基本情況,2013年,各類自然災(zāi)害共造成全國38818.7萬人次受災(zāi),1851人死亡,433人失蹤,1215萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置,直接經(jīng)濟(jì)損失5808.4億元。
近日,民政部、國家減災(zāi)委員會(huì)辦公室會(huì)同工業(yè)和信息化部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、地震局、氣象局、保監(jiān)會(huì)、海洋局、總參謀部、中國紅十字會(huì)總會(huì)等部門對(duì)2013年全國自然災(zāi)害情況進(jìn)行了會(huì)商分析。經(jīng)核定,2013年,各類自然災(zāi)害共造成全國38818.7萬人次受災(zāi),1851人死亡,433人失蹤,1215萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;87.5萬間房屋倒塌,770.3萬間房屋不同程度損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積31349.8千公頃,其中絕收3844.4千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失5808.4億元。
總體上,2013年中國自然災(zāi)害情況較2012年明顯偏重,屬于2000年以來中等偏重年份。自然災(zāi)害主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
一是極端天氣氣候事件頻發(fā),汛期呈現(xiàn)南旱北澇格局。2013年,中國極端天氣氣候事件頻發(fā),災(zāi)害異常性特征明顯,汛期災(zāi)害呈現(xiàn)南旱北澇的格局。7月初至8月中旬,江南、江淮、江漢和西南地區(qū)東部遭遇歷史罕見高溫干旱,湖南、浙江部分地區(qū)連續(xù)30天日最高氣溫超過35度,局地日最高氣溫超過40度,浙贛皖鄂湘黔渝7省(直轄市)區(qū)域平均降水量僅為135.2毫米,區(qū)域平均無降水日數(shù)有39天,最長連續(xù)無降水日數(shù)達(dá)15.6天,均為1951年以來歷史同期極值。溫高雨少疊加,給上述地區(qū)水電供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾日常生活造成嚴(yán)重影響。7月中旬,四川盆地、西北地區(qū)東部、華北南部及黃淮北部遭遇強(qiáng)降雨過程,多地降雨量超歷史極值,四川都江堰市幸福鎮(zhèn)7日晚至11日累計(jì)降雨量達(dá)1105.9毫米,相當(dāng)于當(dāng)?shù)啬昃涤炅俊?月,陜西省延安市平均降水量427.5毫米,是常年同期降水量的近4倍。7-8月,松花江、黑龍江發(fā)生流域性大洪水,遼河流域渾河上游發(fā)生超50年一遇特大洪水,東北地區(qū)出現(xiàn)1998年以來最嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。
二是中強(qiáng)震異常活躍,地質(zhì)災(zāi)害損失較重。2013年,中國大陸地區(qū)共發(fā)生5.0級(jí)以上(含5.0級(jí))地震43次(其中含黃海2次),遠(yuǎn)超常年年均20次水平。地震災(zāi)害造成的倒損房屋數(shù)量占全年各類自然災(zāi)害造成倒損房屋數(shù)量的4成左右。其中,四川蘆山7.0級(jí)地震和甘肅岷縣漳縣交界6.6級(jí)地震震級(jí)高、破壞性強(qiáng),兩次地震造成死亡失蹤人口、倒塌房屋間數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失占全年地震總損失9成以上。全年因洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震等引發(fā)多起造成嚴(yán)重人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害。其中,1月11日云南鎮(zhèn)雄縣、3月29日西藏墨竹工卡縣和7月10日四川都江堰市發(fā)生的嚴(yán)重山體滑坡共造成近300人死亡或失蹤。
三是臺(tái)風(fēng)數(shù)量偏多損失集中,風(fēng)雹災(zāi)害影響偏輕。2013年,中國先后受到13個(gè)臺(tái)風(fēng)影響,其中有9個(gè)在我國大陸登陸。總體來看,臺(tái)風(fēng)登陸位置偏南,登陸強(qiáng)度偏強(qiáng),影響次數(shù)偏多,秋臺(tái)異常偏重。其中,8月14日在廣東陽西沿海登陸的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“尤特”是造成死亡失蹤人口最多的臺(tái)風(fēng),共導(dǎo)致廣東、廣西、湖南3省(自治區(qū))95人死亡或失蹤;9月22日在廣東汕尾登陸的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天兔”是今年登陸我國大陸最強(qiáng)臺(tái)風(fēng),登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)速達(dá)45米/秒;10月7日在福建福鼎登陸的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”是造成直接經(jīng)濟(jì)損失最大的臺(tái)風(fēng),造成浙江等地直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)631.4億元;臺(tái)風(fēng)“海燕”為新中國成立以來11月份登陸或擦過海南的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng),造成海南、廣西、廣東3省(自治區(qū))23人死亡或失蹤。臺(tái)風(fēng)造成的損失中,華南地區(qū)死亡失蹤人口、倒塌房屋數(shù)量占全國臺(tái)風(fēng)災(zāi)害總損失7成以上。2013年,全國平均強(qiáng)對(duì)流日數(shù)為40.1天,比常年偏少12.2天。風(fēng)雹災(zāi)害造成影響偏輕。
四是低溫雪災(zāi)總體偏輕,中東部地區(qū)霧霾嚴(yán)重。2013年,中國低溫冷凍和雪災(zāi)影響總體偏輕。年初,南方地區(qū)接連遭遇兩次低溫雨雪過程,貴州中西部、湖南中南部和江西中部等地出現(xiàn)凍雨天氣,當(dāng)?shù)亟煌ā⑼ㄐ偶稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到較大影響。4月,西北地區(qū)東部、華北、黃淮先后出現(xiàn)3次強(qiáng)降溫過程,局部地區(qū)出現(xiàn)早霜凍現(xiàn)象,處于拔節(jié)至孕穗期的冬小麥生長受到一定影響。11月下旬,東北地區(qū)出現(xiàn)兩次強(qiáng)降雪過程,黑龍江和吉林局部地區(qū)遭遇雪災(zāi)。年末,西南部分地區(qū)出現(xiàn)低溫冷凍災(zāi)害。2013年,中東部地區(qū)霧霾天氣多發(fā)、頻發(fā)。除8月外,各月霧霾日數(shù)均較歷史同期偏多,其中,1-3月、9-12月霧霾天氣尤其嚴(yán)重。
五是林業(yè)災(zāi)害形勢(shì)平穩(wěn),海洋災(zāi)害損失偏重。2013年,全國林業(yè)有害生物災(zāi)害和森林火災(zāi)總體發(fā)生平穩(wěn),沒有發(fā)生重大或特別重大森林火災(zāi)。主要林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生面積12002.3千公頃,其中重度發(fā)生863.1千公頃。2013年,中國海洋災(zāi)害損失偏重,主要災(zāi)害為風(fēng)暴潮、海浪和海冰,共造成直接經(jīng)濟(jì)損失160.9億元。其中,臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害嚴(yán)重,全年發(fā)生3次達(dá)到紅色預(yù)警級(jí)別的臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮過程,為新中國成立以來同期最多;災(zāi)害性海浪過程較常年偏重,全年近海共出現(xiàn)40次有效波高4米以上災(zāi)害性海浪過程;年初遼東灣海域海冰影響較重,盛冰期長達(dá)53天。
六是貧困地區(qū)災(zāi)頻災(zāi)重,城市災(zāi)害影響突出。2013年,國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣累計(jì)遭受3700余次自然災(zāi)害影響(以縣級(jí)行政單位為統(tǒng)計(jì)單元),造成的倒塌房屋和嚴(yán)重?fù)p壞房屋間數(shù)占全國總損失4成以上。6成以上扶貧重點(diǎn)縣重復(fù)受災(zāi)超過5次,災(zāi)貧因素疊加,災(zāi)害救助任務(wù)較重。同時(shí),東部地區(qū)人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市和中小城鎮(zhèn)也頻繁遭受災(zāi)害影響,經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響突出。如,受臺(tái)風(fēng)暴雨洪澇影響,廣東汕頭、浙江余姚等城市主城區(qū)一度進(jìn)水受淹,電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損,群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。
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