本網訊 黨的十八屆三中全會全面總結了中國共產黨領導改革開放的成功實踐，深刻分析全面深化改革面臨的形勢任務，在集中全黨智慧的基礎上，提出了全面深化改革的指導思想、重要方針、目標任務、政策措施。榕江縣在推進全面深化改革中，堅持以改革的辦法破解發展難題，以開放的思路拓寬發展空間，加強改革開放的總體設計，進一步增強改革開放措施的協調性、針對性和可操作性，社會發展活力得到進一步激發。

　　深化行政體制和行政區劃改革。圍繞“撤縣建市”目標，加快制定并實施中心鎮、中心村建設方案，努力在行政體制和行政區劃改革上取得突破。目前，已完成八開、平江、栽麻3個鄉的“撤鄉建鎮”上報工作，有序推進全縣19個鄉鎮260個行政村、7個居委會和3個社區，合并為94個村，17個社區。

　　深化行政管理體制改革。以縣政務服務中心為載體，建立“首問責任”窗口和“服務接待”窗口，進一步優化審批流程，精簡審批事項，實現業務辦結壓縮審批時限30%以上。同時，出臺投資企業“綠色通道”實施方案，推行“一站式”服務，提高現場辦結率和按時辦結率。目前，縣政務服務中心共受理各類行政許可、行政審批事項68779件，辦結68650件, 辦結率達到99.8%，實現受理事項“零推諉”、服務方式“零距離”、服務對象“零投訴”的目標。

　　深化農村土地承包經營權流轉試點改革。堅持在農民自愿、有償的原則下，依法將農村耕地通過租賃形式進行流轉，推動農村土地向種植大戶、科技示范戶和龍頭企業集中，實現耕地規模開發和集約經營，實現流轉雙方互利雙贏。通過土地流轉，建成了5000畝標準化現代蔬菜示范基地，常年聘用農民工300人以上，人均月純收入1500元以上，年收入達2萬元左右。

　　深化林權制度改革。鼓勵群眾聯戶經營，統一規劃，統一實施，集中管理，收益自享;成立村辦林場，把確權到戶的林地集中起來統一經營，由村委會組織本村村民植樹造林，提取一定的管護經費，集中管護，收益歸農戶;按經營方案有計劃地采伐，對木材采伐指標實行總量控制，核發林權證林地面積356.46畝，公益林界定128.8萬畝，激發了林農造林護林的積極性。建立個體、私營和公私合營等多種形式的林業社會化服務組織，形成產、供、銷一條龍，農、工、貿一體化的經營機制，實現森林資源、農民收入雙增長。

　　創新矛盾糾紛化解的新機制。以化解社會矛盾為突破口，扎實開展“領導大接訪、帶案大下訪、矛盾大化解、促進大和諧”活動，促進“百日攻堅戰”取得實效。同時，利用榕江濃厚的民俗文化，以議榔、山歌、文藝等為載體，積極引導苗族同胞改革“議榔”，探索建立了民歌法庭、QQ法庭，圓滿完成了省、州督辦交辦的52件信訪案件，化解率為100%。在全國、省、州重大活動期間，沒有一人到州、上省、進京上訪，實現了“六零”目標。

　　創新扶貧生態移民模式。采取保留計生優惠政策和農村產權不變,配套住房、教育、就醫、就業、社保五項保障措施的“2+5”模式，完成扶貧生態移民搬遷770戶3100人，整村搬遷后的擺王、擺拉村的貧困程度從搬遷前的73.93%、64.08%，分別下降到13.9%、7.23%;這一成功做法，上了中央電視臺《新聞聯播》頭條，開創了貴州扶貧生態移民整村搬遷的先河。(吳 茜)