農村特貧人口社保全兜底。一是實施社保兜底脫貧。將扶貧開發與農村最低保制度有機銜接，將喪失勞動能力、鰥寡孤獨等農村特貧人口全部納入農村低保范圍，依靠社會保障制度兜底脫貧，并按每年遞增30%-40%的標準增發補助金。2014年，全州農村低保標準由1810元/年調整為2100元 /年。二是增發特殊困難對象補助金。全州農村低保長期保障戶在全額享受農村低保金的同時，按照農村低保標準的45%增發特殊困難對象補助金，保障水平達到 3045元/年，增發比例比省里的規定高出5個百分點。截至6月底，全州共給長期保障戶發放增發補助金1283萬元。三是積極開展醫療救助。對農村五保供養對象，將住院救助封頂線由3萬元調整為全額救助，繳納參合費用按照人均70元標準予以全額資助，對農村五保戶、優撫對象、殘疾人和80歲以上參合人員憑本人有關證件經逐級轉診住院的，在同級醫療機構住院補償比例基礎上再上浮5個百分點，截至6月底，醫療救助農村困難群眾19036人次，累計支出4333 萬元。

　　城鎮特困人口結對全幫扶。一是實施“五幫扶”機制。按照分級負責的原則，對城鎮特困人口實施生活困難、大病就醫、子女就學、工作就業、住房困難“五幫扶”工作機制，率先對州直機關企事業單位的274戶特困職工、殘疾人等特困人口，由州級領導牽頭開展結對幫扶。二是開展生活和醫療救助。調整提高低保標準，將城市低保標準由348.53元/月調整為403.53元/月，截至6月底累計支出7721萬元。開展住房困難救助，針對117名州直機關企事業單位特困職工需解決住房困難問題，積極協調凱里市安排城東片區公租房160套作為保障性住房房源。開展醫療救助，為國有企業特困職工就醫開設綠色通道，優先享受醫療服務，住院就醫費用按照“先救治、后付費”執行;明確社區衛生服務中心與特困職工簽訂醫療服務協議，預約定期上門為其提供體檢、藥品等醫療服務。截至6月底，醫療救助城市困難群眾1513人次，累計支出585.23萬元。三是幫助解決入學和就業難題。開展子女入學救助，上半年救助特困職工子女助學對象150余名，資助金額50多萬元;上報省總工會新考取大學的特困子女對象51名，預計爭取助學金25萬元;制定本級“金秋助學”計劃，預計資助特困職工子女100名大學新生、資助金額30萬元。開展就業救助，對34名需就業幫扶的州直機關企事業單位特困職工，安排靈活就業26名，對未就業的8 人組織就業指導和職業介紹。

　　城鄉特殊人群“教、管、幫”全推進。一是推進“融入工程”建設。建立破解特殊人群“就業安置難、融入社會難”等難題的勞動技能培訓、就業安置、融入社會、回歸和諧的長效機制，舉辦勞動技能培訓班3期，有38名社區服刑人員與用人單位簽訂勞動合同。二是抓好教育幫扶。建立和完善社區矯正人員就業基地、教育基地、服務基地、管理教育服務中心，組織對社區服刑人員開展集中教育、個別談話、心理輔導和社會服務，社區矯正人員重新違法犯罪控制在 0.07%以內。加強對刑釋解戒人員就業、生活救助，上半年共安置就業611人，落實低保等社會救助52人。加強對有嚴重不良行為未成年人的教育管理，推進“育新工程”建設，建立育新工程專門學校“凱里市春雨班”。三是加強醫療救助。州人民醫院和全州16個縣市人民醫院開展艾滋病抗病毒治療，在部分縣市開展動員吸毒人員到社區服用美沙酮維持治療門診，各縣市和精神專科醫院開展重性精神病患者日常排查工作。

　　農村“三留”人員關愛全覆蓋。一是加大留守兒童關愛培養。加強農村寄宿制學校建設，全力推進“十有”標準農村寄宿制學校到2016年實現鄉鎮全覆蓋、留守兒童全寄讀、生活補助金覆蓋率達100%。大力實施營養改善計劃，先后投入資金746余萬元，加強食堂規范化建設和精細化管理，提高學生生活營養標準。建立農村留守兒童基本信息庫、農村留守學生花名冊，完善流浪未成年人基礎臺帳，建立和完善農村留守兒童信息采集制度、登記報告制度、教師家訪制度、聯系家長制度、家長會議制度等五項制度。對父母雙方外出打工又沒有直系親屬照顧的留守兒童，采取幫扶救助、增加父母本地就業機會、幫助增加收入等方式，防止輟學或外出流浪。目前全州建有寄宿制學校493所，建立“親情視頻聊天室”802個，建立“兒童之家”483個，有19887名愛心志愿者媽媽同 212803名留守未成年人結成幫扶對子。二是幫助留守婦女創業維權。依托婦女之家，建設留守婦女互助組，加大扶持留守婦女創業就業力度和推進婦女小額信貸。成立黔東南州婦女民族手工產業協會和婦女創業就業發展指導服務中心，建成刺繡、蠟染等州縣婦女民族手工基地299個，帶動4萬余名繡娘從事民族特色手工產業。成立黔東南州婦女兒童維權志愿者工作站，招募首批志愿者開展法律法規、心理健康、家庭教育等知識培訓及咨詢，提高婦女自我保護和自我維權能力和意識。三是解決留守老人后顧之憂。大力推進農村敬老院建設，力爭到2015年實現農村敬老院鄉鎮全覆蓋。對符合條件的農村五保供養對象，在其自愿的前提下，納入農村敬老院集中供養。對全州65歲以上老人建立健康檔案，并每年進行一次免費健康體檢服務;對于患有高血壓或糖尿病的65歲及以上老年人，每年至少進行4次隨訪和1次健康體檢。(黔東南州委群眾路線活動辦)