一條條進寨公路延伸至村寨口，連接外面多彩的世界;一條條寨內(nèi)步道鋪至寨子深處，連接到千家萬戶;一個個籃球場建在村子中央，圓了幾代人的夢......。近年來，貴州省雷山縣認真落實村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策，積極探索村級公益事業(yè)建設(shè)投入機制，廣大農(nóng)民修路建橋、興修水利、文體活動場所，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性空前高漲，全縣上下掀起了村級公益事業(yè)建設(shè)的熱潮，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)增收及農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。

　　雷山屬國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣，基礎(chǔ)差、底子薄，財政收支矛盾突出，人民群眾渴望解決村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的呼聲一浪高過一浪。面對農(nóng)村公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱而亟待建設(shè)的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，雷山縣委、縣人民政府急農(nóng)民之急，想農(nóng)民所想，克服“等、靠、要”的思想和畏難情緒，積極爭取村級公益事業(yè)“一事一議”項目，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與“一事一議”建設(shè)家園的積極性。

　　在村級公益事業(yè)“一事一議”項目建設(shè)中，該縣按照“誰投工、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，以一事一議為平臺，以農(nóng)民受益為目的，以農(nóng)民自愿為前提，以村黨支部和村民委員會為依托，以村寨治理為目標，以合理規(guī)范為基礎(chǔ)，以農(nóng)民自主建設(shè)為主體，以群眾滿意為標準，圍繞農(nóng)村和諧社會建設(shè)這一中心，突出基層民主政治建設(shè)這一主題，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，從農(nóng)民群眾急需解決的生產(chǎn)生活條件入手，扎實推進村級公益事業(yè)“一事一議”建設(shè)，使“一事一議”工作取得了實實在在的效果。

　　近日，筆者在雷山縣西江鎮(zhèn)羊吾村南堯上寨采訪時，剛走進寨門口，雕刻“雷山縣‘一事一議’財政獎補項目”13個字赫然醒目地“印”在水泥路中間，一條干凈、寬敞的步道呈現(xiàn)在眼前。走在步道上，只見步道上雕刻有12生肖、苗族生活用品、農(nóng)耕用具、苗族銀飾等，不僅改變了該村雨天一腳泥，晴天一身灰的狀況，而且及具旅游觀賞價值。

　　實施“一事一議”項目，關(guān)鍵是落實。為此，該縣在“一事一議” 項目建設(shè)中堅持重組織，強領(lǐng)導，明確工作職責和議事程序，并引入競爭機制，即：組織項目村開展競爭演講或陳述，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立評判小組根據(jù)村黨支部、村民委員會或村民組織得力、群眾積極性高、要求強烈、對特設(shè)產(chǎn)業(yè)有拉動效應(yīng)、整體推進效果明顯的村寨項目情況采取無記名投票方式來確定項目村，再組織專家對確定的項目村上報的財政獎補建設(shè)項目進行初審，最后上報縣綜改領(lǐng)導小組審批通過。

　　競爭機制極大地激發(fā)了群眾參與“一事一議”建設(shè)的熱情，廣大農(nóng)民群眾在建設(shè)中當上了主角。近年來，該縣共實施“一事一議”財政獎補項目116個，修建通組公路32條，123.55公里;修建寨內(nèi)步道硬化31條，248.84公里;修建便民橋10座，69米;修建蘆笙場13個、籃球場10個;修建防洪堤 8000米、排污溝19405米;綠化工程7個，綠化面積55.6萬平方米;安裝照明工程10處，路燈547盞;修建公廁5座、垃圾池8個，安裝垃圾桶 34個。受益群眾2.8萬戶11萬人。

　　通過“一事一議”項目的實施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，農(nóng)村面貌大為改觀。如丹江鎮(zhèn)南屏村是雷山縣的梨子村，由于交通條件的制約，有車不愿去，農(nóng)民種植的優(yōu)質(zhì)水果和蔬菜，得用肩挑背馱送到公路邊，才能等人來拉或搭乘過路車進縣城，成本加大，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和打擊農(nóng)民種植增收致富的積極性。為此，該村委通過競爭機制，獲得了通村公路建設(shè)項目，村民們“一百個愿意”，自愿出工、出勞，僅用1個月時間修通了長2.5公里、寬4米的進組公路，從此，該村531位村民告別了“肩挑背扛”的歷史。(侯天智)