“參加培訓(xùn)后，使我們提高了水上交通安全重要性的認(rèn)識。人民群眾生命和財產(chǎn)安全絕不是兒戲，開不得半點(diǎn)玩笑，來不得半點(diǎn)馬虎。特別是新船員、新渡工和年幼的學(xué)生更應(yīng)該加強(qiáng)這方面知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，懂得安全操作規(guī)程和救人與自救常識。”在水上交通安全培訓(xùn)班采訪時，一位學(xué)員對筆者這樣說。

　　貴州從江總通航里程196公里，其中：都柳江由北向南貫穿該縣全境，境內(nèi)水路全長66公里，孖溫河、擁里河、平正河等其他河流共計通航里程130公里。

　　都柳江5噸以下船舶可通航，在建國前和建國初期，是該縣乃至榕江、黎平的交通主要通道，進(jìn)出兩廣的物資均由水路運(yùn)輸，沿江形成許多自然碼頭。1994年和1996年先后在境內(nèi)八洛和從江建起了50噸級泊位，極大地改善了水上交通狀況。

　　該縣船舶種類較多，有客船、貨船、渡口船、自用船、漁船和工作船等，分別分布在該縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個行政村。船舶用途主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，運(yùn)送生產(chǎn)生活物資;部分船舶從事省際、區(qū)間短途、渡口運(yùn)輸，運(yùn)送旅客和零星貨物。

　　由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后和歷史原因，該縣的航道等級低、航運(yùn)規(guī)模小、船舶發(fā)展緩慢、船舶質(zhì)量低。截止2008年，全縣船舶數(shù)量為902艘，經(jīng)正規(guī)廠家生產(chǎn)建造的船舶只有14艘，95%以上的船舶均為民間木匠建造的木質(zhì)船舶。

　　2014年，該縣在以往總結(jié)提煉的水上交通安全管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大水上交通安全管理力度，將水上交通安全管理工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)考核，與其他安全生產(chǎn)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，著力實現(xiàn)水上交通安全管理常態(tài)化。

　　把船舶臺賬建設(shè)作為基礎(chǔ)。大力開展水上交通安全準(zhǔn)信整治行動，督促各村做好渡船、貨運(yùn)船、自用船的登記檢驗及發(fā)證工作，確保登記率達(dá)100%。

　　把加大經(jīng)費(fèi)投入作為保障。爭取省、州地方海事局支持與縣財政配套等辦法，增加50客位普通鋼質(zhì)客船和35客位鋼質(zhì)機(jī)動客渡船各一艘;按照“屬地管理”原則，涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實轄區(qū)渡口渡工人員，并確保持證上崗，切實解決渡工報酬和渡船維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，確保渡工隊伍穩(wěn)定和渡船安全。

　　把安全宣傳教育作為前提。宣傳、文廣、教育、農(nóng)業(yè)、海事、航務(wù)和涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同參與，以船員、渡工、漁民和學(xué)生等為培訓(xùn)對象，以“進(jìn)航道、進(jìn)庫區(qū)、進(jìn)村寨、進(jìn)校園、進(jìn)家庭”等形式，多渠道開展水上交通安全知識宣傳教育活動，切實提高全民水上交通安全意識。

　　把安全隱患排查作為突破口。對渡口渡船、客船、自用船、漁船、網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及其他礙航設(shè)施等及時進(jìn)行清理整頓，切實做好水上交通安全的隱患排查治理工作;按照“屬地管理”原則，加強(qiáng)宣傳教育與嚴(yán)格管理;嚴(yán)厲打擊各種水上交通違法活動，對不具備安全防范條件的自用船、漁船等非法載人行為，依法從嚴(yán)從重從快處罰。

　　把強(qiáng)化執(zhí)法檢查作為關(guān)鍵。海事部門加強(qiáng)對民族民間活動及春節(jié)等重要節(jié)慶時段的安全監(jiān)管，嚴(yán)防船舶超載和冒險航行，嚴(yán)厲打擊各種水上交通違法行為。

　　“加強(qiáng)水上交通安全管理，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，這是黨和人民賦予我們的權(quán)力和職責(zé)。”正在開展水上交通安全整治行動的貴州省從江地方海事處處長陳光標(biāo)告訴筆者，我們必須不斷探索和創(chuàng)新工作方式方法，竭盡全力建立水上交通安全管理長效機(jī)制，實現(xiàn)水上交通安全管理常態(tài)化。( 諶鴻溪)