11月27日，省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議，聽(tīng)取了省人大常委會(huì)副主任袁周作《省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查<中華人民共和國(guó)水污染防治法>實(shí)施情況的報(bào)告》，提到我省水污染防治亟待解決的四個(gè)突出問(wèn)題：污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行滯后、水源安全有隱患、主要河流水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻、園區(qū)建設(shè)未達(dá)到“三同時(shí)”。

　　成績(jī)：9個(gè)中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)連續(xù)多年100%達(dá)標(biāo)

　　今年9月至10月，由省人大常委會(huì)9個(gè)執(zhí)法檢查小組，分赴全省九個(gè)市、州，實(shí)地檢查20多個(gè)縣(市、區(qū))，察看了污水處理廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城市綜合體、旅游景區(qū)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況及飲用水源地保護(hù)情況等，最終形成了《報(bào)告》。從執(zhí)法檢查的情況來(lái)看，目前，全省河流85個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，有83.5%斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于規(guī)定功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85.7%，比2008年分別提高了16個(gè)和2.4個(gè)百分點(diǎn)。9個(gè)中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)，縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為91.4%。

　　現(xiàn)狀一：工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)，污水處理設(shè)施建設(shè)還在“紙上談兵”

　　檢查組認(rèn)為，雖然全省水污染防治取得了一定成效，但當(dāng)前水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，水污染嚴(yán)重的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)，有的地方水環(huán)境質(zhì)量存在惡化的趨勢(shì)，對(duì)水資源環(huán)境安全構(gòu)成威脅。有的地方為追求發(fā)展的速度而忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，存在重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想，尤其在引進(jìn)項(xiàng)目上，環(huán)保把關(guān)不嚴(yán)。

　　袁周在報(bào)告中提到：雖然我省“5個(gè)100工程”和各地工業(yè)園區(qū)都編制了污水處理設(shè)施規(guī)劃，但是園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)后，污水處理設(shè)施建設(shè)絕大部分都停留在規(guī)劃上。如清鎮(zhèn)職教城污水處理廠設(shè)計(jì)容量有限，一旦入住學(xué)生滿員后，將會(huì)導(dǎo)致污水直排百花湖;而龍里工業(yè)園區(qū)、龍里中鐵國(guó)際生態(tài)城項(xiàng)目的垃圾、污水處理設(shè)施也未及時(shí)建設(shè)，對(duì)貴陽(yáng)市東郊飲用水源地安全帶來(lái)威脅。

　　現(xiàn)狀二：周邊污染源治理不到位，威脅水源地

　　檢查中發(fā)現(xiàn)，我省水源安全存在隱患，集中式飲用水源地周邊的污染源治理不到位。有的水源地附近仍有煤礦等重污染企業(yè)在生產(chǎn)，有的水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，對(duì)飲用水源地保護(hù)造成威脅。對(duì)飲用水的檢測(cè)未達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求。

　　另外，農(nóng)村飲用水安全也存在較大隱患，農(nóng)村生活垃圾和污水都是亂扔和直排，“正如一位農(nóng)村干部所說(shuō)，‘污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮’的現(xiàn)象普遍存在。”據(jù)了解，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村除了少數(shù)試點(diǎn)外，污水、垃圾處理建設(shè)均為空白。

　　現(xiàn)狀三：大量城市污水未經(jīng)處理直排

　　檢查中發(fā)現(xiàn)，污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行滯后是最難解決的一大難題。“污水處理廠運(yùn)營(yíng)效果不好，普遍存在管理體制不完善、技術(shù)達(dá)不到要求、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障等問(wèn)題。”從檢查的情況看，除了六盤(pán)水等少數(shù)地方對(duì)少量中水進(jìn)行了回用外，大量中水一般采取直排的形式進(jìn)入河流，未達(dá)到節(jié)能減排的目的。《報(bào)告》顯示，我省現(xiàn)有污水處理配套收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，部分縣(區(qū))存在部門職責(zé)不明、權(quán)利不清、互相推諉的情況，導(dǎo)致污水不能收集，城市污水處理能力與收集量的比例偏低，大量污水未經(jīng)處理直排。(作者： 王奇 )

　　【原標(biāo)題】：省人大常委會(huì)檢查九個(gè)市州水污染情況——污水處理仍然滯后