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巍巍梵凈山、千里烏江猶如一對(duì)巨龍,引領(lǐng)銅仁騰飛。
2012年,銅仁撤地建市后,調(diào)整行政體制,統(tǒng)籌資源謀局,夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)跨越發(fā)展的良好態(tài)勢:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速全省第一,固定資產(chǎn)投資增速全省第二,旅游總收入增速全省第三,稅收增速全省第四。
“打造‘兩區(qū)一走廊’,是黔東崛起的突破口,是銅仁發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)略。”銅仁市委書記劉奇凡說,構(gòu)建黔東工業(yè)聚集區(qū)、環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)、烏江經(jīng)濟(jì)走廊,銅仁的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步優(yōu)化,有利于分類指導(dǎo),提高科學(xué)決策水平;有利于各種資源要素及資本的聚集,避免低水平的資源消耗和重復(fù)建設(shè);有利于市級(jí)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、人才、資金等各種要素的優(yōu)化整合。
打造黔東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極
2012年10月23日,銅仁市黔東工業(yè)聚集區(qū)正式掛牌成立。
銅仁市委書記劉奇凡說,建設(shè)銅仁市黔東工業(yè)聚集區(qū),是市委、市政府對(duì)“構(gòu)建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)六個(gè)新跨越”戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展,是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”、推動(dòng)“四化同步”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。
近年來,銅仁市建成各類工業(yè)園區(qū)12個(gè),初步形成以電力、冶金、化工、兩煙、建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工為基礎(chǔ)的工業(yè)體系。然而,銅仁工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局分散、園區(qū)聚集效應(yīng)弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、龍頭企業(yè)缺乏等問題突出。
銅仁市原本規(guī)劃建設(shè)的“玉碧松循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶”,是全市工業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,該區(qū)域共有規(guī)模企業(yè)158戶,占全市的半壁江山。黔東工業(yè)聚集區(qū)啟動(dòng)后,該產(chǎn)業(yè)帶上的玉屏、大龍、萬山、碧江、大興和松桃等區(qū)縣6個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),走上了抱團(tuán)發(fā)展之路。
2012年,黔東工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)進(jìn)展順利。全年實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目50個(gè),完成投資49.5億元;累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房65萬平方米,建成廉租住房1267套6.3萬多平方米,為企業(yè)落戶提供了條件。2013年一季度,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資13.8億元,建成四層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房3.25萬平方米。
一年來,黔東工業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)開始顯現(xiàn)。一方面,傳統(tǒng)的錳、汞等資源精深加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向集群化發(fā)展。曾經(jīng)輝煌無限的“萬山汞礦”破產(chǎn)后,萬山并沒有衰敗,而是轉(zhuǎn)型成為國家級(jí)汞循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),引進(jìn)紅晶汞業(yè)、紅菱汞業(yè)、銀河化工等7家汞化工生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品占據(jù)全國70%的份額。2012年,示范區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12.26億元,預(yù)計(jì)到2015年實(shí)現(xiàn)50億元、2020年突破百億元大關(guān)。
另一方面,承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。大量勞動(dòng)密集型企業(yè)匯聚黔東工業(yè)聚集區(qū),讓許多農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在大龍,隨著生產(chǎn)打火機(jī)核心部件壓電陶瓷研發(fā)企業(yè)奇輝陶瓷的入駐,帶來金順電子、海天打火機(jī)等6家打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè),從而形成從打火機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、零配件制造、成品組裝、外貿(mào)出口的產(chǎn)業(yè)鏈。
工業(yè)向黔東工業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)移,成為銅仁市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢,該聚集區(qū)已基本建立起與工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。大龍開發(fā)區(qū)將35平方公里的核心區(qū)進(jìn)行功能定位,北部為企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域,南部則為商務(wù)、服務(wù)和住房規(guī)劃區(qū),著力建設(shè)大龍工業(yè)新城。同時(shí),銅仁市把廉租住房建設(shè)與園區(qū)開發(fā)結(jié)合起來,減輕園區(qū)入駐企業(yè)職工住宿的負(fù)擔(dān),讓企業(yè)把資金盡量用于生產(chǎn)發(fā)展。此舉已成為銅仁招商引資的一大“法寶”。
貴州旅游東部崛起
今年國慶長假,銅仁梵凈山景區(qū)游客出現(xiàn)“井噴”:國慶節(jié)當(dāng)天,江口梵凈山景區(qū)游客近2萬人。記者在梵凈山龍泉禪寺看到,夜晚21時(shí)許,景區(qū)車輛都在源源不斷從梵凈山索道站運(yùn)送游客下山,光芒四射的車燈照亮了景區(qū)。2日游客達(dá)到高峰,上山的游客排成數(shù)百米長隊(duì)。
專家分析,銅仁旅游火熱的一個(gè)重要原因,還得益于銅仁市大力實(shí)施環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)戰(zhàn)略。其中,交通瓶頸打破是主因。
今年,大龍至銅仁高速、杭瑞高速銅仁至江口相繼開通,與此前已通車的環(huán)梵凈山旅游公路形成多處互通。從貴陽、長沙、重慶到梵凈山,可以乘汽車、火車和飛機(jī),2—6小時(shí)可達(dá)梵凈山景區(qū)。
2012年,《貴州省文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)總體規(guī)劃》中,銅仁市梵凈山國際旅游區(qū)、大苗王城民俗旅游度假區(qū)、石阡溫泉養(yǎng)生城、大明邊城歷史文化旅游度假區(qū)、世界儺都文化旅游區(qū)等七個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫,總投資達(dá)1438億元。
按照規(guī)劃,該市力爭到2017年,實(shí)現(xiàn)年接待游客量突破4000萬人次,年均增長20%以上;實(shí)現(xiàn)旅游收入280億元以上,年均增長25%以上,旅游增加值占GDP的比重達(dá)13%以上;創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)2個(gè)以上、4A級(jí)景區(qū)5個(gè)以上。
總體上看,銅仁主要旅游資源呈“金三角”加“一線”分布。覆蓋江口、松桃、印江三縣的環(huán)梵凈山景區(qū)是核心節(jié)點(diǎn);往西,串聯(lián)起思南溫泉、思南烏江喀斯特國家地質(zhì)公園和烏江畫廊;西南方向,又連結(jié)了石阡溫泉、樓上民族村寨、佛頂山等重要節(jié)點(diǎn)。這三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)在空間上近似一個(gè)等邊三角形。此外,以環(huán)梵凈山景區(qū)為節(jié)點(diǎn),經(jīng)碧江、過松桃、到鳳凰,又是一條聯(lián)通大武陵旅游的黃金線路。
2013年5月10日,銅仁市環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃通過省政府評(píng)審。專家分析稱,梵凈山已經(jīng)成為引領(lǐng)銅仁市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭,打造環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū),不僅僅是地域的簡單擴(kuò)展,也是走產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式擴(kuò)張之路——通過更多景區(qū)景點(diǎn)的相互配套、抱團(tuán)發(fā)展,增強(qiáng)整體競爭力和旅游目的地屬性。
讓千里烏江變黃金水道
2012年底,銅仁市委、市政府提出,以烏江通道為引領(lǐng),合理保護(hù)和開發(fā)利用烏江流域資源,立足石阡、思南、德江、沿河四縣,打造“烏江經(jīng)濟(jì)走廊”。
銅仁市委書記劉奇凡說,要對(duì)烏江流域資源進(jìn)行綜合立體開發(fā),打通水陸大通道,充分釋放烏江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,全力打造烏江沿線產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,促進(jìn)烏江流域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城鎮(zhèn)集群發(fā)展、人水和諧可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2010年,貴州省委、省政府提出,把德江培育成黔東北區(qū)域性交通樞紐城市、貴州重點(diǎn)打造的5個(gè)區(qū)域性中等城市之一。“烏江經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè),再給德江經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)力。
依托“三高五鐵一港口”,打造黔東北區(qū)域性中心城市,在德江可謂家喻戶曉。“所謂‘三高五鐵一港口’,就是‘十二五’期間國家規(guī)劃建設(shè)的三條高速公路、五條鐵路將在德江交匯,一個(gè)烏江最大港口在德江建設(shè)。”德江縣委書記張珍強(qiáng)告訴記者,區(qū)域核心城市建設(shè),托起了德江與全省同步奔小康的“中國夢”。
在素有“烏江要津”之稱的沿河土家族自治縣,圍繞“烏江經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè),新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流商業(yè)、城市組團(tuán)和旅游服務(wù)業(yè)正全面勃興。此外,沿河縣主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈,與重慶的距離“越來越近”,“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣”變成了重慶的“菜籃子”和“加工廠”,走在了黔渝合作的最前沿。
今年以來,“烏江經(jīng)濟(jì)走廊核心”、“文化旅游黃金節(jié)點(diǎn)”這兩個(gè)語段,頻頻出現(xiàn)在思南的各種場合,成為當(dāng)?shù)厝说臒衢T話題。思南決策層看到,在烏江經(jīng)濟(jì)走廊中,思南是核心區(qū)域。
“中國苔茶之鄉(xiāng)”石阡縣,依托特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),在“烏江經(jīng)濟(jì)走廊”中走上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。目前已發(fā)展省級(jí)龍頭企業(yè)9家、市級(jí)龍頭企業(yè)12家、縣級(jí)龍頭企業(yè)31家,農(nóng)民專業(yè)合作社127個(gè),一批高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和城市農(nóng)業(yè)公園正由藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
從區(qū)位上看,“烏江經(jīng)濟(jì)走廊”規(guī)劃所涉的石阡、思南、德江、沿河四縣,北接成渝經(jīng)濟(jì)圈,背靠黔中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),只要加快交通建設(shè)力度,科學(xué)規(guī)劃航運(yùn)和陸運(yùn),就可以變?cè)?jīng)的區(qū)位劣勢為區(qū)位優(yōu)勢。特別是隨著彭水、沙沱、思林等烏江梯級(jí)水電站相繼建成,杭瑞高速、思南至劍河高速、德江至沿河接湘渝高速等即將建成通車,渝懷鐵路復(fù)線、昭通至黔江鐵路、都勻至凱里至黔江鐵路規(guī)劃建設(shè),建設(shè)烏江經(jīng)濟(jì)走廊的條件日趨成熟。(作者:楊龍 胡政)
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