巍巍梵凈山、千里烏江猶如一對(duì)巨龍，引領(lǐng)銅仁騰飛。

　　2012年，銅仁撤地建市后，調(diào)整行政體制，統(tǒng)籌資源謀局，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)跨越發(fā)展的良好態(tài)勢:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速全省第一，固定資產(chǎn)投資增速全省第二，旅游總收入增速全省第三，稅收增速全省第四。

　　“打造‘兩區(qū)一走廊’，是黔東崛起的突破口，是銅仁發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)略。”銅仁市委書記劉奇凡說，構(gòu)建黔東工業(yè)聚集區(qū)、環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)、烏江經(jīng)濟(jì)走廊，銅仁的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步優(yōu)化，有利于分類指導(dǎo)，提高科學(xué)決策水平;有利于各種資源要素及資本的聚集，避免低水平的資源消耗和重復(fù)建設(shè);有利于市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、人才、資金等各種要素的優(yōu)化整合。

　　打造黔東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極

　　2012年10月23日，銅仁市黔東工業(yè)聚集區(qū)正式掛牌成立。

　　銅仁市委書記劉奇凡說，建設(shè)銅仁市黔東工業(yè)聚集區(qū)，是市委、市政府對(duì)“構(gòu)建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)六個(gè)新跨越”戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展，是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”、推動(dòng)“四化同步”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。

　　近年來，銅仁市建成各類工業(yè)園區(qū)12個(gè)，初步形成以電力、冶金、化工、兩煙、建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工為基礎(chǔ)的工業(yè)體系。然而，銅仁工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局分散、園區(qū)聚集效應(yīng)弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、龍頭企業(yè)缺乏等問題突出。

　　銅仁市原本規(guī)劃建設(shè)的“玉碧松循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶”，是全市工業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，該區(qū)域共有規(guī)模企業(yè)158戶，占全市的半壁江山。黔東工業(yè)聚集區(qū)啟動(dòng)后，該產(chǎn)業(yè)帶上的玉屏、大龍、萬山、碧江、大興和松桃等區(qū)縣6個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，走上了抱團(tuán)發(fā)展之路。

　　2012年，黔東工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)進(jìn)展順利。全年實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資49.5億元;累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房65萬平方米，建成廉租住房1267套6.3萬多平方米，為企業(yè)落戶提供了條件。2013年一季度，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資13.8億元，建成四層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房3.25萬平方米。

　　一年來，黔東工業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)開始顯現(xiàn)。一方面，傳統(tǒng)的錳、汞等資源精深加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向集群化發(fā)展。曾經(jīng)輝煌無限的“萬山汞礦”破產(chǎn)后，萬山并沒有衰敗，而是轉(zhuǎn)型成為國家級(jí)汞循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，引進(jìn)紅晶汞業(yè)、紅菱汞業(yè)、銀河化工等7家汞化工生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品占據(jù)全國70%的份額。2012年，示范區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12.26億元，預(yù)計(jì)到2015年實(shí)現(xiàn)50億元、2020年突破百億元大關(guān)。

　　另一方面，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。大量勞動(dòng)密集型企業(yè)匯聚黔東工業(yè)聚集區(qū)，讓許多農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在大龍，隨著生產(chǎn)打火機(jī)核心部件壓電陶瓷研發(fā)企業(yè)奇輝陶瓷的入駐，帶來金順電子、海天打火機(jī)等6家打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，從而形成從打火機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、零配件制造、成品組裝、外貿(mào)出口的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　工業(yè)向黔東工業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)移，成為銅仁市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，該聚集區(qū)已基本建立起與工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。大龍開發(fā)區(qū)將35平方公里的核心區(qū)進(jìn)行功能定位，北部為企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，南部則為商務(wù)、服務(wù)和住房規(guī)劃區(qū)，著力建設(shè)大龍工業(yè)新城。同時(shí)，銅仁市把廉租住房建設(shè)與園區(qū)開發(fā)結(jié)合起來，減輕園區(qū)入駐企業(yè)職工住宿的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)把資金盡量用于生產(chǎn)發(fā)展。此舉已成為銅仁招商引資的一大“法寶”。

　　貴州旅游東部崛起

　　今年國慶長假，銅仁梵凈山景區(qū)游客出現(xiàn)“井噴”:國慶節(jié)當(dāng)天，江口梵凈山景區(qū)游客近2萬人。記者在梵凈山龍泉禪寺看到，夜晚21時(shí)許，景區(qū)車輛都在源源不斷從梵凈山索道站運(yùn)送游客下山，光芒四射的車燈照亮了景區(qū)。2日游客達(dá)到高峰，上山的游客排成數(shù)百米長隊(duì)。

　　專家分析，銅仁旅游火熱的一個(gè)重要原因，還得益于銅仁市大力實(shí)施環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)戰(zhàn)略。其中，交通瓶頸打破是主因。

　　今年，大龍至銅仁高速、杭瑞高速銅仁至江口相繼開通，與此前已通車的環(huán)梵凈山旅游公路形成多處互通。從貴陽、長沙、重慶到梵凈山，可以乘汽車、火車和飛機(jī)，2—6小時(shí)可達(dá)梵凈山景區(qū)。

　　2012年，《貴州省文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)總體規(guī)劃》中，銅仁市梵凈山國際旅游區(qū)、大苗王城民俗旅游度假區(qū)、石阡溫泉養(yǎng)生城、大明邊城歷史文化旅游度假區(qū)、世界儺都文化旅游區(qū)等七個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫，總投資達(dá)1438億元。

　　按照規(guī)劃，該市力爭到2017年，實(shí)現(xiàn)年接待游客量突破4000萬人次，年均增長20%以上;實(shí)現(xiàn)旅游收入280億元以上，年均增長25%以上，旅游增加值占GDP的比重達(dá)13%以上;創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)2個(gè)以上、4A級(jí)景區(qū)5個(gè)以上。

　　總體上看，銅仁主要旅游資源呈“金三角”加“一線”分布。覆蓋江口、松桃、印江三縣的環(huán)梵凈山景區(qū)是核心節(jié)點(diǎn);往西，串聯(lián)起思南溫泉、思南烏江喀斯特國家地質(zhì)公園和烏江畫廊;西南方向，又連結(jié)了石阡溫泉、樓上民族村寨、佛頂山等重要節(jié)點(diǎn)。這三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)在空間上近似一個(gè)等邊三角形。此外，以環(huán)梵凈山景區(qū)為節(jié)點(diǎn)，經(jīng)碧江、過松桃、到鳳凰，又是一條聯(lián)通大武陵旅游的黃金線路。

　　2013年5月10日，銅仁市環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃通過省政府評(píng)審。專家分析稱，梵凈山已經(jīng)成為引領(lǐng)銅仁市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭，打造環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)，不僅僅是地域的簡單擴(kuò)展，也是走產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式擴(kuò)張之路——通過更多景區(qū)景點(diǎn)的相互配套、抱團(tuán)發(fā)展，增強(qiáng)整體競爭力和旅游目的地屬性。

　　讓千里烏江變黃金水道

　　2012年底，銅仁市委、市政府提出，以烏江通道為引領(lǐng)，合理保護(hù)和開發(fā)利用烏江流域資源，立足石阡、思南、德江、沿河四縣，打造“烏江經(jīng)濟(jì)走廊”。

　　銅仁市委書記劉奇凡說，要對(duì)烏江流域資源進(jìn)行綜合立體開發(fā)，打通水陸大通道，充分釋放烏江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，全力打造烏江沿線產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)烏江流域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城鎮(zhèn)集群發(fā)展、人水和諧可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2010年，貴州省委、省政府提出，把德江培育成黔東北區(qū)域性交通樞紐城市、貴州重點(diǎn)打造的5個(gè)區(qū)域性中等城市之一。“烏江經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，再給德江經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)力。

　　依托“三高五鐵一港口”，打造黔東北區(qū)域性中心城市，在德江可謂家喻戶曉。“所謂‘三高五鐵一港口’，就是‘十二五’期間國家規(guī)劃建設(shè)的三條高速公路、五條鐵路將在德江交匯，一個(gè)烏江最大港口在德江建設(shè)。”德江縣委書記張珍強(qiáng)告訴記者，區(qū)域核心城市建設(shè)，托起了德江與全省同步奔小康的“中國夢”。

　　在素有“烏江要津”之稱的沿河土家族自治縣，圍繞“烏江經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流商業(yè)、城市組團(tuán)和旅游服務(wù)業(yè)正全面勃興。此外，沿河縣主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，與重慶的距離“越來越近”，“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣”變成了重慶的“菜籃子”和“加工廠”，走在了黔渝合作的最前沿。

　　今年以來，“烏江經(jīng)濟(jì)走廊核心”、“文化旅游黃金節(jié)點(diǎn)”這兩個(gè)語段，頻頻出現(xiàn)在思南的各種場合，成為當(dāng)?shù)厝说臒衢T話題。思南決策層看到，在烏江經(jīng)濟(jì)走廊中，思南是核心區(qū)域。

　　“中國苔茶之鄉(xiāng)”石阡縣，依托特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，在“烏江經(jīng)濟(jì)走廊”中走上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。目前已發(fā)展省級(jí)龍頭企業(yè)9家、市級(jí)龍頭企業(yè)12家、縣級(jí)龍頭企業(yè)31家，農(nóng)民專業(yè)合作社127個(gè)，一批高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和城市農(nóng)業(yè)公園正由藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

　　從區(qū)位上看，“烏江經(jīng)濟(jì)走廊”規(guī)劃所涉的石阡、思南、德江、沿河四縣，北接成渝經(jīng)濟(jì)圈，背靠黔中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，只要加快交通建設(shè)力度，科學(xué)規(guī)劃航運(yùn)和陸運(yùn)，就可以變?cè)��?jīng)的區(qū)位劣勢為區(qū)位優(yōu)勢。特別是隨著彭水、沙沱、思林等烏江梯級(jí)水電站相繼建成，杭瑞高速、思南至劍河高速、德江至沿河接湘渝高速等即將建成通車，渝懷鐵路復(fù)線、昭通至黔江鐵路、都勻至凱里至黔江鐵路規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)烏江經(jīng)濟(jì)走廊的條件日趨成熟。(作者：楊龍 胡政)