必須進一步深化收入分配制度改革，要著重保護勞動所得，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

　　十八屆三中全會公報指出，要形成合理有序的收入分配格局。這一表述具有深遠的意義。

　　國家統計局發布的數據顯示，中國近10年的基尼系數均在0.4之上。我們知道，基尼系數被用來反映收入分配的差異程度。按照國際一般標準，當數值超過0.4，就表示收入差距較大。

　　不可否認，數據反映的現實就在我們身邊，收入分配領域存在一些亟待解決的突出問題。比如，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規范，隱性收入、非法收入問題比較突出，部分群眾生活比較困難，宏觀收入分配格局有待優化。

　　必須明確，這些問題的產生，既與我國基本國情、發展階段密切相關，具有一定的階段性特征，也與收入分配及相關領域的體制改革不到位、政策不落實等直接相關。

　　值得警惕的是，收入差距擴大會降低消費傾向，不僅影響公平，也影響效率，影響經濟增長。因此，當前必須進一步深化收入分配制度改革，逐步形成合理有序的收入分配格局，構建擴大消費需求的長效機制。這也是促進共同富裕、加快經濟發展方式轉變的迫切需要。

　　具體來說，要著重保護勞動所得，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重。要完善資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，提升勞動者獲取收入能力。深化工資制度改革，完善企業、機關、事業單位工資決定和增長機制。推動各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，形成主要由市場決定生產要素價格的機制。

　　其次，加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。健全公共財政體系，完善轉移支付制度，調整財政支出結構，大力推進基本公共服務均等化。加大稅收調節力度，改革個人所得稅，完善財產稅，推進結構性減稅，減輕中低收入者和小型微型企業稅費負擔，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。(熊 建)