近日，央視《焦點訪談》報道了河北武邑縣的小周為了辦護照，從北京到老家往返六次，跑了三千公里才辦好。而江蘇的小狄為辦營業執照，則往返十一次。同時媒體報道，鄭州的準媽媽張女士4個月內跑社區近20趟仍未辦下準生證。辦護照六趟，辦營業執照十一趟，辦準生證20趟……那么，究竟有多少人遭遇過同樣的事情?

　　本期新京報“京報調查”(新京報《評論周刊》與優數咨詢聯合推出)的結果顯示，80.9%的受訪者表示自己遭遇過新聞報道中類似的事情，只有19.1%的受訪者表示沒有遇到過。

　　那么，很多人遭遇“辦證難”辦事難，究竟是“難”在哪些方面呢?“不說明具體流程，多次要材料”“互相推諉”及“臉難看”占據前三位。此外，“信息不對稱，流程繁瑣”“難找人”和“要好處”分列其后。交叉分析結果發現，一部分受訪者甚至表示，上面列舉的各種“難”他們全部遇到過。

　　為何會有這么多人遭遇“辦證難”呢?60.3%的受訪者認為是“一些工作人員的個人問題，沒有為民服務之心”;38.9%的受訪者則認為是“一些行政審批過多，流程繁瑣”，還有0.8%的受訪者選擇了其他。

　　各種辦證難引發了不少公眾在網上吐槽，不管是為辦營業執照“操碎了心”，還是為辦準生證“小肚子跑成大肚子”，甚至一些人，見證了黑發熬成了華發也難以“見證”，各種“辦證難”的背后倒映的是公眾的苦楚。正視這種苦楚，讓“那些年，我們一起辦證”式的調侃真正轉化為政府轉化職能的動力，建立服務型政府，才是民眾真正的期望所在。

　　“辦證難”，根子不在辦事人員

　　■ 旁邊評論

　　“辦證難”，根子不在辦事人員，而在辦事制度。

　　央視《焦點訪談》曝光了河北和江蘇的兩起“辦證難”個案，喚起了無數網民的共鳴，一時間，網絡上吐槽“辦證難”的微博和帖子鋪天蓋地。新京報調查也顯示，有高達80.9%的受調查者曾有過“辦證難”的經歷。

　　“辦證難”，難在何處，對此，許多人的遭遇和困擾往往是相似的，比如不說明具體流程，多次要材料就屬最典型，很多人都有過這樣的遭遇，去政府機關辦個證，無論是政府網站，還是對外公示牌，都查不到辦證所需手續或是專門的咨詢電話。

　　比如臉難看，也很典型。到機關辦事，民眾賠著笑臉，辦事人員一張冷臉，這恐怕是中國社會最常見的現象了。

　　再比如互相推諉。一件事，許多政府機關都在管，但實際上誰都不可以不負責，把辦事的公民當皮球踢來踢去，這種現象，在涉及多個政府機關或者是異地辦證，最為普遍。

　　當然，除了以上幾個主要表現之外，現實中的“辦證難”可能還更復雜，如要好處，難招人等等，而且公民所遇到的這些難題，并不是單一的，而是攪在一起，最終給人留下的，是極其痛苦的體驗。

　　對于“辦證難”，大多數人都把怨氣撒在具體的辦事人員身上，從《新京報》的調查就可以看出，有60.3%的受調查者認為，一些工作人員的個人問題，沒有為民服務之心，是辦證難的原因所在。得承認，現在許多政府部門的辦事人員的素質，實在令人不敢恭維，就像央視曝光的北漂小伙為辦護照往返跑了十一次的例子，許多人都在微博上說，看到那位傲慢的女性辦事人員的臉，恨不得上去抽幾個耳刮子。這類辦事人員簡直是政府機關的害群之馬，確實需要狠狠整治一下，發現一個，就該開除一個，絕不姑息。

　　與此同時，我們更應看到，“辦證難”，根子不在辦事人員，而在辦事制度——“辦證難”難在目前的各種證明太多太濫，讓公民處處需要靠一紙蓋公章的證明證明自己。而這些證明中，有不少是完全不必要的，通過政府機關之間的信息共享，就可替代。因此，解決“辦證難”，需要向各種證明開刀，要辦的證少了，手續簡單了，“辦證難”自然迎刃而解。