從此，“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”這一經(jīng)驗(yàn)，傳遍了大江南北。半個(gè)世紀(jì)過去了，記者日前在楓橋采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)：在人民群眾實(shí)踐推動(dòng)下，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新，仍煥發(fā)著蓬勃的生機(jī)和活力。

　　發(fā)揚(yáng)老傳統(tǒng)，講事說理，群眾最服氣

　　“我一定要起訴，法院得替我做主!”男子方某怒氣沖沖。一上班，諸暨市人民法院立案大廳便民中心值班法官余歡君就接待了這位村民。

　　“先坐下，有事慢慢說。”余歡君熱情地給對(duì)方倒了杯水。

　　“這是我的訴狀，電信在村里架設(shè)光纜，光纜直接就壓在我家的電線上面，多危險(xiǎn)呀!我提意見沒人聽。今天我來就是要告電信公司，要求他們線路整改。”

　　“大叔，別急。我們先幫你協(xié)調(diào)處理一下如何?”余歡君和他商量。

　　方某辦理了訴前登記手續(xù)，離開了法院。

　　第二天，余歡君前往諸暨電信公司協(xié)商如何解決方某反映的問題。電信公司最終同意將線路進(jìn)行整改，一場(chǎng)糾紛于訴前得到化解。

　　“老百姓誰不希望生活安定?鄰里糾紛，打雞攆狗，意氣頭上鬧得兇，事后想想多大個(gè)事嘛。最好還是‘講理不動(dòng)武’。” 談起“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，楓橋鎮(zhèn)76歲的樓炳水老人頗有感慨。

　　的確，楓橋經(jīng)驗(yàn)從源頭看，強(qiáng)調(diào)的是“講事說理”。現(xiàn)在的楓橋法庭，設(shè)立了訴訟便民中心，任何矛盾糾紛到法院，先經(jīng)過訴訟便民中心糾紛勸導(dǎo)站、訴訟引導(dǎo)站、法律指導(dǎo)站和信訪疏導(dǎo)站的四重“過濾”，實(shí)現(xiàn)訴前化解。即使不能及時(shí)化解，訴訟便民中心也引導(dǎo)當(dāng)事人依法文明訴訟，防止矛盾升級(jí)。

　　“多年來，楓橋法庭的案件調(diào)解率都達(dá)75%以上;我們的‘老楊工作室’調(diào)解了近20年，靠著一遍遍耐心說理，調(diào)解100%成功。”楓橋法庭庭長(zhǎng)壽文光很自豪。

　　“生活中矛盾糾紛難以避免，關(guān)鍵要調(diào)處得法。‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’根子上就是走群眾路線，矛盾交群眾解決。調(diào)解雖費(fèi)些功夫，卻是老百姓最服氣、最有效的辦法。”楓橋鎮(zhèn)委副書記陳勇這樣解釋。

　　拓展新思路，立體防控，群眾更舒心

　　跟著陳勇走街串巷，楓橋已今非昔比：到處廠房林立，觸目皆是店鋪。陳勇介紹：楓橋如今面臨的社會(huì)環(huán)境已大不相同，過去的矛盾無非是東家狗攆了西家的雞，張家的稻子被踩壞了。而今，外來務(wù)工人員增多，勞務(wù)糾紛、土地糾紛、財(cái)產(chǎn)糾紛等新矛盾不斷涌現(xiàn)。新情況，也對(duì)化解矛盾提出了新的要求。楓橋與時(shí)俱進(jìn)，采取了許多現(xiàn)代化的解決手段。

　　“求助，求助!”

　　“什么事，你說?”

　　“我這里有一起離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛在處理，需要指導(dǎo)。”

　　諸暨市人民法院大廳電腦“滴滴”聲起，在“法官指導(dǎo)QQ群”里開始了這段對(duì)話。求助的是婚姻調(diào)解委員會(huì)的小潘，值班的是法官楊敏兒。

　　很快，QQ視頻打開了。鏡頭里，小潘指著一名中年男子說，這是張某，和妻子何某前年協(xié)議離婚，約定張某補(bǔ)償何某5萬元，但付了2萬元之后，張某卻“耍賴”了……

　　對(duì)著攝像頭，“法律活字典”楊敏兒把道理掰開揉碎了向張某講解。幾小時(shí)過去了，張某的口氣終于變軟了，問題圓滿解決。

　　法官變身網(wǎng)友、遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)只是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時(shí)俱進(jìn)的一個(gè)側(cè)面。在楓橋，現(xiàn)代科技手段、先進(jìn)管理方法成為預(yù)防矛盾、解決糾紛的利器：

　　推出綜治工作“網(wǎng)格化”管理，通過村兩委會(huì)干部聯(lián)系若干村民代表，村民代表聯(lián)系若干農(nóng)戶，群眾由工作對(duì)象變成了工作主體;構(gòu)建社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，將綜治、調(diào)解、計(jì)生、勞保等職能集中在同一個(gè)平臺(tái)，提供一站式服務(wù);建立平安新機(jī)制，治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治;實(shí)施“智慧安居”工程，通過實(shí)施視頻監(jiān)控工程、村居安防工程和治安聯(lián)防工程等建設(shè)，打造“傳統(tǒng)+科技”的特色防控體系。楓橋幾乎所有商鋪都安裝了電子監(jiān)控，1000多個(gè)點(diǎn)全部安裝上電子防盜網(wǎng)……

　　“有了這些立體防控網(wǎng)絡(luò)，楓橋老百姓就能安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展、舒心生活。”陳勇說。

　　建立硬制度，有效監(jiān)督，群眾更滿意

　　“社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)在基層。群眾滿意才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。”多少年來，楓橋始終把群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)。

　　近些年，有些農(nóng)村干部作風(fēng)不過硬成為影響穩(wěn)定的誘因：存在著村民自治重選舉、輕監(jiān)督，村務(wù)監(jiān)督重形式、輕實(shí)效等問題。為從根上解決這一問題，楓橋在全鎮(zhèn)各村都成立了“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”。成員由村民代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生，對(duì)村務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。村里的財(cái)務(wù)支出不僅要村支書、村主任簽字，還要“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”審核簽字才能入賬。而且財(cái)務(wù)賬單還要定期向村民張榜公布。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每半年向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作，每年由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)其成員進(jìn)行信任度測(cè)評(píng)，信任票率未達(dá)到50%的，責(zé)令辭職。

　　諸暨市政協(xié)主席姚漢松介紹，只有在村級(jí)自治組織構(gòu)架中建立健全權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)督組織，才能有效地從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。此舉實(shí)際上是，變“為民做主”為“由民做主”。

　　楓源村的見聞，印證了姚漢松的見解。這是個(gè)三面環(huán)山的小村莊，走進(jìn)村莊，水泥路整潔，連排別墅掩映在綠樹紅花中。村中心公園里，老人拉家常，小孩玩耍，一派安靜恬然。

　　村支書宣均江邊帶記者參觀村容村貌邊介紹：現(xiàn)在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，整治工程項(xiàng)目越來越多。村干部有沒有借機(jī)搞腐敗?規(guī)范招標(biāo)沒有?質(zhì)量監(jiān)控到位嗎?集體的錢花到哪里去了?稍有不慎，就容易引發(fā)矛盾。有了“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。群眾氣順了，各項(xiàng)工作就好做了。“這幾年的年底投票，群眾對(duì)村干部好評(píng)都達(dá)99%。”宣均江自豪地說。

　　提升軟文化，浸潤(rùn)心靈，社會(huì)更和諧

　　“要保持社會(huì)和諧，最有效的辦法是未雨綢繆，鏟除滋生矛盾的土壤。不要等矛盾發(fā)生再去調(diào)解。”楓橋鎮(zhèn)黨委、政府一直這樣定位。

　　怎樣才能鏟除滋生矛盾的土壤?楓橋的經(jīng)驗(yàn)是用文化浸潤(rùn)人的心田。

　　楓橋鎮(zhèn)不少白墻上，畫著“懸梁刺股”、“扇枕溫衾”等宣揚(yáng)刻苦、盡孝等傳統(tǒng)美德的圖畫;在杜黃新村，“小河清清，保護(hù)美麗”，“鮮花搖曳，足下留情”等小標(biāo)語幾步一見。

　　宣均江領(lǐng)著記者參觀了楓源村村民集資建的三座石亭：開源亭，思源亭，聚源亭。“好聽吧?這名字可是大伙兒民主決議的，要三思而行，飲水思源。”

　　“這體現(xiàn)了我們的鄉(xiāng)風(fēng)文明，文明才有凝聚力。”宣均江列舉本村的“文明”實(shí)例：一戶村民家突遭不幸，兩夫妻幾乎同時(shí)生了腦瘤。沒等村里號(hào)召，大家你五百我一千，沒幾天就自發(fā)捐款七八萬元……

　　在楓橋，幾乎所有的行政村都建有文化禮堂：多媒體活動(dòng)室、青少年活動(dòng)中心、消費(fèi)維權(quán)中心、圖書室、報(bào)刊閱覽室一應(yīng)俱全。禮堂里天天都有群眾自己的文藝演出，打腰鼓、大合唱、演排舞……

　　“多一個(gè)球場(chǎng)，少一個(gè)賭場(chǎng);多看名角，少些口角。良好的文化環(huán)境能提升人的品質(zhì)。”出生于楓橋的浙江省委常委、宣傳部長(zhǎng)葛慧君深有體會(huì)。

　　確實(shí)，在楓橋，文明的和風(fēng)滋養(yǎng)著所有人的心田。這些年，在楓橋打工的外來人員很多，僅新?lián)窈�村就住�?00多人。外來工在楓橋享受著和本地人一樣的待遇：免費(fèi)用水，同校讀書……“本地人外地人都是自己人!”這是楓橋人的理念。

　　貴州人駱義德已經(jīng)在楓橋做工11年，他把家人甚至親家都帶到楓橋定居了。“這里人好，社會(huì)風(fēng)氣好!”駱義德說。