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水資源征稽車開進公墓,軍車闖入古城步行街
雖然在上述景區停車場公車罕見,但記者在暗訪中發現,在其他一些景區、廟會甚至是掃墓場所,仍偶有公務用車“現形”。
正月初四中午,記者在平遙古城內城隍廟前的步行街上,看到一輛懸掛“蘭M13108”號牌的軍車穿過人流直接向古城中心駛去。當日,在平遙城外雙林寺山門前,一輛號牌為“晉KB018警”的檢察機關警車停放著。在靈石王家大院景區,一輛號牌為“WJ0493001”的武警車輛停靠在王家大院門前。
正月初六中午,記者來到太原晉祠博物館,看到大門檢票口不遠處,停放著號牌為“WJ04J0005”、“晉OA2251”兩輛警用車輛。上午11時許,在太原廟會舉辦地太原動物園周邊,記者發現逛廟會停放的車輛中,有“晉AV1209”等當地公務用車,“晉O00623”、“晉O00361”等警用車輛。
公車不僅僅出現在旅游景區,記者在殯儀館、公墓等掃墓場所也看到了一些公務用車,有的車身上還印有明顯的執勤標志。
正月初二,晉中地區有上墳祭祖的風俗,一大早通往晉中市殯儀館、榆次龍鳳山莊公墓的道路逐漸擁堵。上午10時許,記者進入上述兩家單位所屬的停車場,發現停放有水資源征費稽查車(晉KD8069)、地稅征管車(晉J87132)以及公務用車“晉KV0033”、“晉A90166”等10輛公車。
2012年底,為解決警用車輛使用管理中存在的“特權車、霸王車”以及違規使用、停放等突出問題,山西省在全省公安機關開展“全面規范警用車輛使用,嚴肅查處警車違法違規行為”專項活動,山西省所有懸掛制式警車號牌和晉O號牌機動車輛被列入整頓范圍。整頓重點為非執行公務違規使用警車、警燈、警報器,交通違法行為,公車私用等問題,并要求各級公安機關對警用車輛管理使用工作加強重視。
強化制度約束“硬監督”,專家建議公車設置特殊標識
公車私用現象一直飽受詬病。有網友說:公車私用腐象叢生,應徹底改革。上班時間開公車,下了班還占用公車,浪費的是社會資源;還有網友說:公車私用、公款吃喝,敗壞領導干部形象,一定要治住這股歪風。
北京大學法學院教授強世功指出,以往的公車治理行動往往是“刮陣風”,應建立長效的監督懲罰機制。他認為,對公車使用的規范和約束,最重要的還是依靠制度約束,實現“硬監督”。
“目前公車治理的規章制度不少,但制度規范的效力有待提高。”強世功說,現有規章多對行為模式作出規定,但后果模式欠缺。例如,禁止公車用于非公務用途,但對如果有人私用了應該如何懲戒則規定得不夠明確。強世功建議,制定全國統一的相關管理法規,規范對公車、公物的使用監督。
也有網友表示,目前公車標識不夠透明,難以及時辨認出公車私用現象,也難以展開社會監督。對此,強世功認為,應該對公車進行明確特殊標識,這是一個有利于社會監督的辦法,可以考慮對黨政機關公務用車進行專門標識,類似現有的制式軍車、警車,便于社會公眾識別和監督。
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