謀勢先試

　　凱麻同城化建設是一項具有開創性的全新事業，如何凝聚兩地干部群眾的向心力，成功地從“辨勢”走到“謀勢”，首先面臨該從哪里破題。

　　以“管理體制、規劃、資源配置、路網建設、城市功能布局、產業布局、城鄉統籌、基本公共服務、政策、投融資”十個同城化為目標，黔東南在行政管理和行政區劃、利益分配等重要領域和關鍵環節先行先試，趟出了路子。

　　今年1月1日起，凱里市鴨塘街道、爐山鎮，麻江縣下司鎮、碧波鄉分別交由凱里經濟開發區、爐碧經濟開發區委托管理。托管鄉鎮的征地拆遷安置、民生保障標準及干部職工待遇等政策均按照“就高不就低”的原則，統一執行凱里市的標準。

　　當地干部群眾第一次嘗到了同城化發展的甜頭。“托管地”居民提起共享“六個率先”政策，喜上眉梢：率先在全國啟動60歲以上老齡補貼政策;率先在全國實施農村家庭和城市低保家庭考取計劃內本科以上大學生學費和生活費補助政策;率先在全省非貧困縣實施農村義務教育階段學生營養改善工程;率先在全省實施農房保險;率先在全省實施失地50%以上的農民最低生活保障工程;率先在全省普及高中階段教育。

　　“讓利于民”的例子在凱麻同城化建設中不勝枚舉。

　　在征地拆遷工作中，每戶一套房屋、一個門面、一人就業、一戶低保的“四個一”優惠政策惠及千家萬戶，推動農民向社區集中、進企業務工，確保了失地農民收入不降低，生活有保障。

　　凱里經濟開發區斥資26億元建設百萬平方米集居住、商業、休閑、服務于一體的生態移民集中安置新區，以低于成本價的優惠政策，向全州農村家庭公開銷售，吸引了近萬戶農戶訂購。

　　在第一步托管成功的基礎上，黔東南將逐步擴大托管范圍，最終使凱里市、麻江縣在行政區劃上實現完全融合、一體化發展，政府、企業、農民、居民共同融入同城化進程。