隨著200億5年期中票23日在銀行間市場發行，中國鐵路總公司迎來成立后的首次發債，但這僅僅是開始。按相關程序，一旦發改委批復2013年中鐵總鐵道債發行額度后，中鐵總經過備案即可分期發行鐵道債，無需再經過發改委批復或出函，這意味著今年下半年，以企業債為主體的鐵道債將迎來發行高峰。2008年至2011年，原鐵道部歷年鐵道債發行額度分別為800億元、1000億元、800億元和1000億元。今年維持2012年1500億元的發行額度，將緩解目前鐵路建設資金短缺。

　　盡管鐵道系統在此輪政府機構改革中面臨重大調整，但種種跡象顯示，國家支持鐵路建設發債的政策反而有所加強。國務院《關于組建中國鐵路總公司有關問題的批復》中明確提出，中國鐵路總公司組建后，繼續明確鐵路建設債券為政府支持債券。發改委4月中旬發布的進一步改進企業債券發行審核工作的通知中，將國家重大鐵路項目納入“加快和簡化審核類”項目。

　　2013年以來，中央國債登記結算公司將原屬“政府支持債券”的鐵道債，劃入“政府支持機構債券”。此前政府支持機構債券特指已經發了1090億元的匯金債。按照以往慣例，今年1500億元的鐵道債總額，仍將統計在發改委負責審批的企業債總額中。

　　據Wind統計，2012年企業債發行總額6499億元，加上1500億元鐵道債，去年發改委審批發行的企業債總計7999億元。截至今年5月23日，企業債發行總額2833億元，較去年同期的2748億元多出85億元，同比增長3%左右。根據去年年底全國發展和改革工作會議精神，今年企業債發行規模將繼續穩步擴大。王穎春