據(jù)新華網(wǎng)消息 “新農(nóng)合”之花遍地盛開(kāi)在苗鄉(xiāng)侗寨，讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，讓黨委政府贏得了民心。

　　自2007年以來(lái)，根據(jù)中央關(guān)于全面推進(jìn)新農(nóng)合工作要求，黔東南州委、州政府將新農(nóng)合列入“十件實(shí)事”，提出了“新增農(nóng)民參合人數(shù)100萬(wàn)人以上”的工作目標(biāo)要求，在中央和省財(cái)政資金的支持下，黔東南州16個(gè)縣市全面實(shí)施了新農(nóng)合。幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全州上下不斷努力，黔東南州新農(nóng)合工作整體運(yùn)行規(guī)范有序，發(fā)展勢(shì)頭良好，參合農(nóng)民逐年增加，參合農(nóng)民受益水平穩(wěn)步提高，受益面不斷擴(kuò)大，達(dá)到了“農(nóng)民得實(shí)惠，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展，黨委政府得民心得信譽(yù)”的效果。

　　深入開(kāi)展宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民積極參合。為了引導(dǎo)更多的農(nóng)民群眾參加新農(nóng)合，黔東南州各級(jí)政府和相關(guān)部門將建立“新農(nóng)合”制度的重大意義、農(nóng)民自愿參加“新農(nóng)合”不會(huì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、“新農(nóng)合”的好處、報(bào)銷程序、補(bǔ)償辦法、參合農(nóng)民所得實(shí)惠作為宣傳的具體內(nèi)容，采用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的宣傳方法對(duì)新農(nóng)合進(jìn)行全方位宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民積極參合。

　　為解決外出務(wù)工農(nóng)民和緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年末組織農(nóng)民參合時(shí)間短工作繁重的問(wèn)題，讓更多的農(nóng)民群眾能夠參加合作醫(yī)療，從2010年度起，全州農(nóng)民個(gè)人參合費(fèi)用收繳時(shí)間，從原來(lái)的12月31日延長(zhǎng)至次年的2月底。通過(guò)以上工作的落實(shí)，2010年度全州參合農(nóng)民人數(shù)達(dá)339.35萬(wàn)人，較上年度增加18.83萬(wàn)人，參合率97.5%，較上年度提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，超額完成了省人民政府參合率95%的工作目標(biāo)。

　　修訂完善補(bǔ)償方案，提高受益面和受益程度。為提高新農(nóng)合受益面和受益程度，各縣市認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)合政策，在州新農(nóng)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合基金運(yùn)行實(shí)際，對(duì)住院補(bǔ)償比例和門診補(bǔ)償比例進(jìn)行修訂完善。通過(guò)適時(shí)調(diào)整和完善補(bǔ)償方案，縣與縣之間補(bǔ)償水平縮小了差距，逐步趨于平衡。

　　從2009年新農(nóng)合統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，通過(guò)補(bǔ)償方案的調(diào)整實(shí)施，參合農(nóng)民受益面不斷擴(kuò)大，受益人數(shù)較上年增加163.8萬(wàn)人次，受益程度進(jìn)一步提高，實(shí)際住院補(bǔ)償率達(dá)52.88%，較上年提高6個(gè)百分點(diǎn)，新農(nóng)合基金使用率大幅度上升，歷年基金結(jié)余沉淀下降，基金運(yùn)行基本平穩(wěn)。

　　強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，穩(wěn)步提升服務(wù)能力。一是抓好中央和省投資村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。2008至2010年累計(jì)完成新建衛(wèi)生室2311個(gè)，占應(yīng)建3033個(gè)村衛(wèi)生室的76.2%。并為已建設(shè)完成的1441個(gè)村衛(wèi)生室配備基本設(shè)施設(shè)備。二是為縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)充缺編人員。2009年考試招聘大中專醫(yī)藥院校畢業(yè)生325人，占計(jì)劃招聘人數(shù)的65.39%。三是繼續(xù)實(shí)施“二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”項(xiàng)目，通過(guò)上一級(jí)醫(yī)院技術(shù)骨干到基層“傳、幫、帶”和安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員到上一級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，提高基層衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平。四是采取函授、集中學(xué)習(xí)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷提升等方式，加快基層衛(wèi)生人員培養(yǎng)。2009年培訓(xùn)在崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員379人次、村衛(wèi)生室人員825人次，完成3410名村衛(wèi)生員中醫(yī)藥基本知識(shí)培訓(xùn)，166名鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，127人具有一技之長(zhǎng)的民族民間醫(yī)生通過(guò)了技能和中醫(yī)基本理論考試。五是各縣市結(jié)合實(shí)際采取不同方式抓好衛(wèi)生人才培養(yǎng)，解決村衛(wèi)生室人員缺乏問(wèn)題。

　　落實(shí)新農(nóng)合信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代辦公管理水平。2010年1月，黔東南州在全省率先啟動(dòng)了省級(jí)新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。目前，全州16個(gè)縣市已全部聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行平穩(wěn)后，參合人員在州內(nèi)、省內(nèi)就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“一卡通”和即時(shí)結(jié)報(bào)，新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從入院、診斷、醫(yī)囑執(zhí)行、住院、報(bào)賬、審查全方位信息實(shí)時(shí)跟蹤功能，做到參合人員就醫(yī)方便，新農(nóng)合資金監(jiān)管更加透明、有序、有力。

　　加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保基金安全運(yùn)行。一是嚴(yán)格實(shí)行收支分離，管用分開(kāi)，封閉運(yùn)行的基金安全管理辦法，做到“財(cái)政部門管賬不管錢，銀行管錢不用錢，合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用錢不見(jiàn)錢”，形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門和銀行四方互相監(jiān)督的基金運(yùn)行機(jī)制，確�；�金運(yùn)行安全。二是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷管理程序，按照各縣市新農(nóng)合實(shí)施方案規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)把好支出關(guān)。三是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保證基金有效使用。四是加強(qiáng)群眾監(jiān)督，公布監(jiān)督、舉報(bào)電話，實(shí)行藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷公示制度，重點(diǎn)抓好醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷村級(jí)公示，做到醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷公開(kāi)透明。五是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。六是認(rèn)真抓好藥品和醫(yī)用耗材全省招標(biāo)網(wǎng)上集中采購(gòu)工作，規(guī)范藥品價(jià)格，保證藥品質(zhì)量。2010年6月，黔東南州代表貴州省接受了衛(wèi)生部新農(nóng)合工作督導(dǎo)，獲得了充分肯定和好評(píng)。

　　截至2011年12月底，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)到47.87人,參保率達(dá)91%%，職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)行州級(jí)統(tǒng)籌，政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)到20萬(wàn)元和13萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)71.25%。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由2008年90元/人提高到2011年230元/人,參合率由92.24.%提高98.37%。住院報(bào)銷比例由2008年的47%提高到2011年75%,封頂線從3萬(wàn)元逐步提高到2011年12萬(wàn)元，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償封頂額由每人每年50元提高到600元，單次門診費(fèi)用補(bǔ)償比例最高達(dá)到80%。三年來(lái)，參合農(nóng)民得到新農(nóng)合補(bǔ)助1225.53萬(wàn)人次,累計(jì)報(bào)銷金額13.95億元。極大地改善了城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障條件，有效緩解了“因病致貧、因病返貧”的突出問(wèn)題。