“你只要動了土,植被發(fā)生了變化,衛(wèi)星圖斑就不一樣了。”在鹽城一處建設工地上,國家土地督察南京局副專員周家富對記者說,“這兒,他們批了30多畝,實際占了50多畝,還有20畝必須等用地指標批下來,所以,只能整改,推倒院墻,全部恢復耕種。”

　　5月9日,是國家土地督察南京局的“媒體開放日”,該局在鹽城啟動了今年第二輪土地例行督察。走進督察組工作室,20多人坐在電腦邊專心操作。督察人員郭松峰發(fā)現(xiàn)東臺某塊地有問題:“這塊地有7畝水田,2010年衛(wèi)片影像圖是綠色,2011年底的圖成黑色的了,懷疑在建碼頭或開挖水塘,調(diào)出業(yè)務圖層,沒看到經(jīng)過審批或供地程序。”他一邊說,一邊在檢查結(jié)論上標記:須現(xiàn)場核查。

　　郭松峰來自江西萍鄉(xiāng)的國土部門,督察組的成員也大多是從各省調(diào)來的年輕人。“這樣更有利于督察的公平公正。”南京局副巡視員章昌華說。

　　記者看到,在GR遙感技術(shù)、GRS地理信息系統(tǒng)等幫助下,工作人員安生杰正在電腦上比對東臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的一塊地,這是江蘇凱之文置業(yè)公司的住宅用地,經(jīng)過兩個年度的衛(wèi)星遙感監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)建設面積沒有擴大。他說,“多數(shù)地塊都不會越線的。”

　　“衛(wèi)星影像的分辨率,從過去的2.6米精確到了0.5米,你如果作假劃道線都會看得到。對于拿不準的,我們必須到現(xiàn)場查看,動手翻土。”一名督察員告訴記者,過去幾年,少數(shù)地方的確弄虛作假,明明在耕地上搞建設了,就設法把握衛(wèi)星對這一地區(qū)進行監(jiān)測的時段,提前鋪上草皮,企圖蒙混過關(guān),而實際上,“不可能騙到的,翻過植被的影像和沒有動過的耕地,在衛(wèi)星圖片上顯示的顏色是不同的。”

　　“4年前,我們開始從連云港啟動土地例行督察工作,那時候沒有這些技術(shù),只能拿紙質(zhì)圖,就靠經(jīng)驗和目測,幾張圖比例尺都不一樣,很多人根本找不到地方,工作量極大。現(xiàn)在,規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖、基本農(nóng)田圖,都可以‘疊加’——從電腦上就能將各地土地利用與管理情況‘管’得嚴嚴實實。”副局長馬素蘭感嘆說。

　　據(jù)介紹,截至目前,針對在我省開展土地例行督察6個市發(fā)現(xiàn)的問題,省政府及省國土資源廳切實加強對整改情況的督促檢查,6市共追繳土地出讓收入79億元,拆除違法建筑物25萬平方米,復耕土地2317畝,補充耕地2316畝,盤活批而未供土地7.7萬畝,收回閑置土地3979畝,處理處分責任人521人,撤銷地方違規(guī)文件文書34個。

　　土地督察,帶來了管地用地的積極轉(zhuǎn)變。我省接受督察的6市,新出臺有關(guān)土地政策制度39項,有的地方把“違法違規(guī)用地”列入了政府考核的“一票否決”。在剛剛結(jié)束的徐州市例行督察中,地方上按照督察組提出的整改要求及時整改,在駐點督察期間就將23宗違法違規(guī)用地的“拆除復耕”完成了。