中國銀行業(yè)高達(dá)120萬億的金融資產(chǎn)質(zhì)量正在經(jīng)歷不良貸款反彈的考驗(yàn)，來自監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2011年第四季度以來，銀行業(yè)不良貸款余額已連續(xù)三個(gè)季度環(huán)比上升。

　　不良貸款余額從2011年3季末的4078億元上升至去年末的4279億元，升至2012年1季末的4382億元，且進(jìn)入2季度，反彈勢頭依然不減。因此，“防范重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”成為上周銀監(jiān)會(huì)2012年第二次經(jīng)濟(jì)金融形勢通報(bào)分析會(huì)和年中監(jiān)管工作會(huì)議的“重中之重”。

　　“最大的特點(diǎn)，一是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，二是強(qiáng)調(diào)銀行要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”7月31日，一位參會(huì)的地方銀監(jiān)局人士向本報(bào)記者透露，除了傳統(tǒng)的地方政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、流動(dòng)性等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)揭示外，此番銀監(jiān)會(huì)特別強(qiáng)調(diào)要關(guān)注“信用風(fēng)險(xiǎn)和案件風(fēng)險(xiǎn)”。

　　開發(fā)貸：合理需求給予支持

　　接近監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人士透露，按照屬地原則，下半年地方銀監(jiān)局還將推動(dòng)以平臺(tái)“大戶”為主的現(xiàn)場檢查和年內(nèi)到期平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)排查工作。“上半年檢查對(duì)象為2011年末‘退出類’貸款余額最大的一戶，下半年檢查對(duì)象將是今年上半年融資平臺(tái)新增貸款最多的一戶。”

　　至于房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，除了要堅(jiān)決貫徹調(diào)控政策，嚴(yán)格控制過熱地區(qū)和高負(fù)債房地產(chǎn)企業(yè)貸款規(guī)模外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也做了一些實(shí)事求是的調(diào)整，即“按照商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求原則，對(duì)一些合理的貸款需求應(yīng)給予支持”;且監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加重視數(shù)萬億規(guī)模房地產(chǎn)信托風(fēng)險(xiǎn)的管理。

　　“進(jìn)入2012年3季度，中國經(jīng)濟(jì)下行趨勢得到進(jìn)一步確認(rèn)，無論地方融資平臺(tái)還是房地產(chǎn)，政策都出現(xiàn)了一些微調(diào)。”一位國有大行授信部人士坦言。

　　地方政府的投資沖動(dòng)躍然紙上，寧波、長沙、南京、貴州等省市相繼推出地方小型版的“四萬億”計(jì)劃。

　　7月26日，長沙市對(duì)外宣布，2012年重大推介項(xiàng)目195個(gè)，總投資額高達(dá)8292億元;而貴州省也將于8月公布龐大的“10個(gè)國家級(jí)重大項(xiàng)目、50個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目和200個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目”，投資規(guī)劃總額高達(dá)3萬億。

　　毫無疑問，地方政府的投資沖動(dòng)，仍然得仰仗銀行體系。

　　由于經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行風(fēng)險(xiǎn)，2012年2季度以來，有關(guān)地方融資平臺(tái)貸款清理政策、房地產(chǎn)調(diào)控政策出現(xiàn)了“細(xì)微調(diào)整”;一位監(jiān)管人士曾向本報(bào)記者笑言，平臺(tái)貸政策已經(jīng)由銀政博弈期，成功過渡到“預(yù)調(diào)微調(diào)”期，繼今年初出爐的《關(guān)于加強(qiáng)2012年地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(下稱12號(hào)文)，允許符合一定條件的貸款借新還舊和一次性展期后，此番政策再度作出微調(diào)：一是增加對(duì)經(jīng)營規(guī)范省級(jí)融資平臺(tái)的信貸投放;二是對(duì)通過資產(chǎn)重組和引入資產(chǎn)后可達(dá)到現(xiàn)金流全覆蓋的融資平臺(tái)，視同全覆蓋平臺(tái)提供信貸支持。

　　銀監(jiān)會(huì)前述會(huì)議也透露，銀行體系要積極支持保障房等合理住房信貸需求，重點(diǎn)支持以省級(jí)平臺(tái)為主開展的公租房、廉租房、棚改房等三類保障房建設(shè)，此舉被視為銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。