一個(gè)項(xiàng)目要輾轉(zhuǎn)34年，行政邏輯上自有其合法或合情的道理。然而，有些“感人至深”的細(xì)節(jié)，恰恰讓人心生諸多懸疑。

　　據(jù)《湛江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，5月27日下午，國(guó)家發(fā)改委正式核準(zhǔn)廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。湛江市長(zhǎng)王中丙在國(guó)家發(fā)改委門(mén)前高高舉起“關(guān)于廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)”文件向現(xiàn)場(chǎng)媒體展示，且多次親吻拿到的核準(zhǔn)批文。據(jù)悉，該基地從提出設(shè)想到核準(zhǔn)，歷時(shí)34年。

　　漫長(zhǎng)的34年，守得云開(kāi)見(jiàn)月明。市長(zhǎng)的深情一吻，即便不是湛江人，也看得百感交集。世易時(shí)移，34年前的鋼鐵夢(mèng)，固然不能比之于奧運(yùn)夢(mèng)、世博夢(mèng)，但畢竟攸關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，堅(jiān)韌如斯，一朝夢(mèng)圓，總歸是開(kāi)心的事情。于公眾來(lái)說(shuō)，市長(zhǎng)“發(fā)乎情”的親吻，固然令人莞爾，而34年為項(xiàng)目奔走的艱辛，更讓人五味雜陳。

　　一個(gè)項(xiàng)目要輾轉(zhuǎn)34年，行政邏輯上自有其合法或合情的道理。然而，有些“感人至深”的細(xì)節(jié)，恰恰讓人心生諸多懸疑。據(jù)說(shuō)，地方領(lǐng)導(dǎo)“一個(gè)一個(gè)司、一個(gè)一個(gè)處去拜訪報(bào)告，一個(gè)上午來(lái)回跑了十幾趟”;又據(jù)說(shuō)部門(mén)負(fù)責(zé)人為此成了“空中飛人”，常常是一下飛機(jī)就跑到國(guó)家發(fā)改委“上班”;更據(jù)說(shuō)，對(duì)地方發(fā)改局而言，來(lái)京“蹲墻角”早已經(jīng)是家常便飯，僅僅今年，已記不清來(lái)回北京多少次了，每次過(guò)來(lái)的唯一任務(wù)就是為了“跑”這個(gè)鋼鐵項(xiàng)目……這是一個(gè)硬幣的兩面：地方部門(mén)的堅(jiān)韌，審批程序的殊難。換個(gè)更直白的問(wèn)題，若不是此般踏破鐵鞋地“跑”，鋼鐵項(xiàng)目會(huì)華麗落地嗎?

　　一個(gè)“跑”字，表面是人情的分量，實(shí)質(zhì)對(duì)應(yīng)著職權(quán)的自由裁量。“跑”得越艱辛，“跑”得越成果卓絕，公共行政的倫理與品質(zhì)就越面目模糊。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們就能理解公眾在以下新聞事件上的糾結(jié)———數(shù)日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目”要求后，一些媒體觀察到，國(guó)家發(fā)改委門(mén)前出現(xiàn)了與2008年4萬(wàn)億投資時(shí)期一樣的車(chē)水馬龍現(xiàn)象，地方蜂擁而至“跑項(xiàng)目”，發(fā)改委也加速了審批項(xiàng)目速度。

　　這里有兩個(gè)悖論：一者，項(xiàng)目審批如果是一種公共資源，那么，就當(dāng)秉持基本的公平正義邏輯，如果“跑”得勤的就多照顧一點(diǎn)、“跑”得少的就少分配一些，公共資源配置的“度”究竟在哪里?二者，重大項(xiàng)目啟動(dòng)了，按理說(shuō)不應(yīng)該是地方部門(mén)往上“跑”，而應(yīng)該是掌管配置權(quán)限的職能部門(mén)往下“跑”，不親自體察下情、了解基層實(shí)況，就不怕寶貴的項(xiàng)目“嫁錯(cuò)郎”?

　　“跑項(xiàng)目”的祖師爺，現(xiàn)代版的算得上“駐京辦”。自2006年前國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華將各地政府駐京辦職能形容為“跑部錢(qián)進(jìn)”后，這一形象定位便與“駐京辦”三字如影隨形。吊詭的是，很長(zhǎng)一段時(shí)間，盡管中央對(duì)各地政府“駐京辦”進(jìn)行了大力的整頓，但其仍是百足之蟲(chóng)、死而不僵。項(xiàng)目基本靠跑、資源基本靠要、機(jī)會(huì)基本靠嚎，這讓成熟的市場(chǎng)機(jī)制情何以堪?

　　回到湛江的項(xiàng)目中來(lái)，“跑項(xiàng)目”的艱辛歷歷在目，但有些現(xiàn)實(shí)也不能不權(quán)衡：一是4月22日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李新創(chuàng)在一個(gè)研討會(huì)上稱(chēng)，鋼鐵業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能可能已超過(guò)年產(chǎn)9億噸水準(zhǔn)，去年國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)加上出口不足7億噸，產(chǎn)能與消費(fèi)之間有明顯落差;二是2011年1月13日，首鋼北京石景山鋼鐵主流程實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)，至此，首鋼排放的空氣污染物從最高時(shí)的近9000萬(wàn)噸劇減至零，從根本上消除了對(duì)周邊大氣的污染重壓，而此前在最為嚴(yán)重的時(shí)期，石景山區(qū)86平方公里范圍內(nèi)粉塵排放量平均是每年每平方公里34噸。產(chǎn)業(yè)格局與環(huán)保趨勢(shì)如斯，新項(xiàng)目自當(dāng)慎之又慎。

　　當(dāng)然，在讀懂地方部門(mén)跑項(xiàng)目與“吻增長(zhǎng)”的艱辛之后，更希望這樣的苦澀，不至于成為民眾“跑民生”的必由之路。