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位于黔桂兩省區(qū)交界九萬(wàn)大山腹地的從江縣近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,帶給了人們驚訝、喜悅和啟示。2008年,全縣生產(chǎn)總值完成12.92億元,同比增長(zhǎng)13.62 %;財(cái)政總收入完成7831萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)22.22%;農(nóng)民人均純收入2425元,同比增長(zhǎng)12.45%。
是什么讓一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣突破大山的重圍實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展?其中有著一條怎樣的發(fā)展路徑?
一種敢想敢干的拼搏精神
在從江城鄉(xiāng),“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、頑強(qiáng)拼搏、求實(shí)創(chuàng)新、不甘落后”的標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn),這是縣委、縣政府在近年發(fā)展中總結(jié)、提煉出來(lái)的“從江精神”。
“從江基礎(chǔ)差、底子薄,每走一步難度更大,艱辛更多。”縣委書(shū)記楊俊感受頗深:“在這種條件下發(fā)展,更要有事業(yè)心、責(zé)任心和超前思想,更要有一種敢想敢干的拼搏精神。”
東朗鄉(xiāng)是月亮山腹地的一個(gè)苗族鄉(xiāng),2000年農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)的情景至今依然清晰地保留在村民的記憶里。該鄉(xiāng)21個(gè)村全部居住在高山密林中,每一根電桿抬到位,要用20個(gè)強(qiáng)壯漢子抬3天,最遠(yuǎn)的要5天。村民們幾乎全部出動(dòng),挑著干糧,提著馬燈,抬著電桿,爬坡下坎,風(fēng)餐露宿。全鄉(xiāng)近千根水泥電桿,硬是在短短幾個(gè)月內(nèi)就全部抬到了位。
翠里鄉(xiāng)舒家村不足百戶(hù),通村公路大會(huì)戰(zhàn)中,男女老少齊上陣,用鋤頭、鐵鏟、鋼釬、自制撮箕,采取“火燒-水淋-鋼釬撬”的土辦法開(kāi)挖山石,在懸崖峭壁中劈出了一條長(zhǎng)9.8公里、寬4.2米的村級(jí)公路。
縣長(zhǎng)王之政深有體會(huì)地說(shuō):“從江精神是從江人民在長(zhǎng)期的建設(shè)實(shí)踐中形成的群體意識(shí)和精神意識(shí),之所以有著旺盛的生命力,一個(gè)關(guān)鍵的因素,是它本質(zhì)上所具有的奮發(fā)向上、勇于開(kāi)拓、不畏艱險(xiǎn)、永不止步的精神。”
實(shí)施“抓溫飽、打基礎(chǔ)、謀發(fā)展”三步走戰(zhàn)略
多年來(lái),縣委、縣政府一屆接著一屆艱苦努力,形成了“抓溫飽”、“打基礎(chǔ)”、“謀發(fā)展”三步走戰(zhàn)略。
走依托特色資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),突出抓好工業(yè)和旅游業(yè)的路子。在確保糧食安全,穩(wěn)步推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,以小水電、礦產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)為主的工業(yè)開(kāi)始迅猛發(fā)展,原生態(tài)民族旅游也開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)總量上“攻城掠地”。到2008年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已有14家,工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41811萬(wàn)元,旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合收入6745萬(wàn)元。全縣三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)為46.3:18.3:35.4,二、三產(chǎn)業(yè)的比重較1998年分別上升13.2個(gè)百分點(diǎn)和13.4個(gè)百分點(diǎn)。
從江在貴州交通史上是具有標(biāo)志性符號(hào)意義的:全省最后一個(gè)通車(chē)的縣;全省最后一個(gè)結(jié)束擺渡歷史的縣;全省最后一個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路的縣。到2008年底,全縣已有370個(gè)行政村通公路,7個(gè)鄉(xiāng)通油路,擁有公路里程2177公里,實(shí)現(xiàn)了95%的村通公路,40%的鄉(xiāng)通油路,43%的鄉(xiāng)有客運(yùn)站的目標(biāo)。
精心打造江濱旅游縣城。縣委、縣政府堅(jiān)持“抓城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè),借產(chǎn)業(yè)活城鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)建設(shè)理念,制定“擴(kuò)容提質(zhì),南下北上;拉大框架,一城四區(qū)”的鎮(zhèn)化建設(shè)八字方針,突出民族元素,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,做精、做全、做美城市,大手筆實(shí)施了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。過(guò)去一個(gè)面積不足0.8平方公里,人口不到3000的小縣城,如今已發(fā)展成面積2.7平方公里,人口近3萬(wàn)的生態(tài)宜居縣城,城市道路由1600米增長(zhǎng)到12500米,全縣城鎮(zhèn)化水平由1.51%上升到18.87%。
如今,從江以“名、特、優(yōu)、新”經(jīng)果林為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè),已形成一定規(guī)模。全縣種植的椪柑、沙田柚、夏橙、杜仲、板栗等經(jīng)果林面積已達(dá)1.67萬(wàn)公頃,全縣的水果總產(chǎn)量由1986年的393噸提高到現(xiàn)在的30116噸,增長(zhǎng)了76倍。其中椪柑種植覆蓋196個(gè)村2.3萬(wàn)戶(hù),香豬飼養(yǎng)覆蓋118個(gè)村1.8萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。
各種原汁原味的民風(fēng)民俗成為從江旅游的最大賣(mài)點(diǎn)。縣里進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)民族村寨保護(hù),加快品牌民族文化旅游資源注冊(cè)。在不斷豐富民族風(fēng)情表演基礎(chǔ)上,以村寨獨(dú)特的民族文化內(nèi)涵為核心,將旅游接待與農(nóng)事活動(dòng)結(jié)合起來(lái),豐富旅游形式的多樣性,提高旅游內(nèi)容的參與性,延伸旅游服務(wù)鏈,增強(qiáng)景點(diǎn)特色,打造旅游精品。
圍繞“一高一快”建設(shè),對(duì)接沿海大市場(chǎng)
從江距省城貴陽(yáng)450公里,卻毗鄰廣西,縣城離廣西邊界僅1.5公里,是貴州面向兩廣的最前沿。已開(kāi)工建設(shè)的廈蓉高速公路和貴廣快速鐵路,分別在從江縣境內(nèi)有50公里和76公里。
“一高一快”建設(shè)給從江帶來(lái)了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。一場(chǎng)“如何圍繞‘一高一快’,在觀念、體制、產(chǎn)品上對(duì)接‘珠三角’大市場(chǎng)”的大討論在全縣展開(kāi)并形成共識(shí):要抓住機(jī)遇,更加解放思想,圍繞香豬、椪柑等農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和岜沙、小黃、占里等旅游景點(diǎn)的旅游業(yè)發(fā)展,建設(shè)中東部勞動(dòng)力輸出培養(yǎng)基地、菜籃子基地、商品糧基地、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接基地,把從江建成為“珠三角”的“后花園”和“菜籃子”、“米袋子”、“果盤(pán)子”。
圍繞“一高一快”建成“賣(mài)什么”的問(wèn)題,從江縣認(rèn)真做好以縣城為中心,公路干道、都柳江沿岸中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的無(wú)公害蔬菜基地、綠色食品基地、優(yōu)質(zhì)椪柑基地、香蒜基地、以香豬為龍頭的畜牧養(yǎng)殖基地規(guī)劃。重點(diǎn)以都柳江兩岸13個(gè)老柑橘產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,加大資金和技術(shù)投入,優(yōu)化椪柑種植;以西部8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),擴(kuò)大香豬戶(hù)均飼養(yǎng)規(guī)模,提高出欄率,做強(qiáng)做大香豬產(chǎn)業(yè)。
圍繞“一高一快”建成“看什么”的問(wèn)題,從江緊緊圍繞“養(yǎng)心慧地、民族原鄉(xiāng)、風(fēng)韻苗侗、神秘從江”的旅游定位,按照抓基地、拓市場(chǎng)、樹(shù)特色、創(chuàng)品牌的發(fā)展思路,堅(jiān)持挖掘民族生態(tài)旅游資源、建設(shè)生態(tài)博物館群、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游三步走模式,以縣城為中心,以民族村寨為載體,圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛樂(lè)”全面夯實(shí)基礎(chǔ)。緊緊抓住全省首批優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)旅游區(qū)機(jī)遇,著力打造洛香--小黃--銀潭--岜沙1日游精品線(xiàn)路,推動(dòng)旅游業(yè)上水平、上檔次、上品位,進(jìn)一步提升從江原生態(tài)民族文化旅游在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的影響和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
“一高一快”通道建成后,從江縣到廣州乘坐汽車(chē)只需4個(gè)半小時(shí)的車(chē)程,極大地縮短了與珠三角地區(qū)的時(shí)空距離,從江縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。
(李田清)
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