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    安徽阜陽(yáng)陽(yáng)潁州區(qū)，一個(gè)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，開(kāi)發(fā)商與業(yè)主無(wú)法達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，雙方僵持了十多年。這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)，因政府公權(quán)力的介入而失衡。業(yè)主的房屋被違法強(qiáng)拆，一名業(yè)主服毒自殺。事后，授權(quán)強(qiáng)拆的副區(qū)長(zhǎng)曹潁章被問(wèn)責(zé)，同時(shí)被查出收受了賄賂，今年4月被判刑11年。（2010年6月1日《新京報(bào)》）
　　
　　

    筆者注意到，就在曹潁章被判刑后，媒體評(píng)論“終于看到‘強(qiáng)拆官員’被判刑”。在暴力拆遷事件中，鮮有官員被問(wèn)罪，此起事件被認(rèn)為是“開(kāi)先河”之舉。亦有評(píng)論指出，希望此舉能被廣泛“效仿”，終止暴力拆遷的再發(fā)生。果真如此嗎？非也，我對(duì)此并不感到樂(lè)觀。
　　
　　

    可以說(shuō)，曹潁章身陷圇圄，再次驗(yàn)證了官場(chǎng)上的一條鐵律：一名官員不是因?yàn)榈沽嗣共懦鍪拢�而是因�(yàn)槌隽耸虏诺姑埂Ｓ袝r(shí)，他們犯罪不行。也有時(shí)，他們不犯罪不行，掌控不了自己的命運(yùn)。一些貪官栽倒了，往往是因?yàn)椤凹埌�不住火”了，�?shí)在是捂不住了，或者是由于“拔起蘿卜帶出泥”，曹潁章恐怕就屬于此類。沒(méi)有強(qiáng)拆致人死亡事件，恐怕不會(huì)牽扯出收受賄賂案；沒(méi)有收受賄賂案，即使強(qiáng)拆致人死亡，他也不會(huì)獲刑。還是收受賄賂案，斷送了曹潁章的政治前程。
　　
　　

    從刑罰上看，法院判定曹潁章因受賄罪判刑10年，濫用職權(quán)罪判刑2年，二罪并罰執(zhí)行有期徒刑11年。顯然，曹潁章領(lǐng)得11年刑罰，受賄罪處罰占據(jù)主要部分，是主要原因。若不是強(qiáng)拆前收受阜陽(yáng)天馬房地產(chǎn)公司經(jīng)理李朝陽(yáng)5萬(wàn)元好處費(fèi)，并由此牽出收受另一地產(chǎn)商的5萬(wàn)元賄賂，他此番強(qiáng)拆致人死亡，恐怕最多也就是落個(gè)讓群眾心理能平衡一下的黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者頂多是個(gè)“帶薪休假”一二年，躲過(guò)風(fēng)聲后便和眾多“引咎辭職”官員一樣，易地繼續(xù)做官。因?yàn)槿珖?guó)因強(qiáng)拆致人死亡事件不少，而曹潁章是遭受刑罰的第一人。事實(shí)上，在這個(gè)問(wèn)題上，沒(méi)有愿意站排頭、爭(zhēng)第一的。
　　
　　

    從司法實(shí)踐看，在官員中違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序，濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為并不鮮見(jiàn)，但因?yàn)E用職權(quán)而獲刑的官員則是較鮮見(jiàn)的。其實(shí)，真正保護(hù)官員濫用職權(quán)免遭刑罰的，就是官員政績(jī)共同體。在潁州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工框架中，曹潁章分管城建、市容工作，直接對(duì)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，區(qū)長(zhǎng)對(duì)黨委和政府負(fù)責(zé)。這種官員職責(zé)分工制度，促成了一個(gè)完整的官員政績(jī)共同體。于是，為了領(lǐng)導(dǎo)集體的形象，為了班子的榮譽(yù)，也為了各自的利益，大家自然會(huì)緊密地捆綁在一起，進(jìn)而形成共同利益聯(lián)盟，一榮俱榮，一損俱損。畢竟，班子里有人蹲大獄，不光是一件恥辱的事，更會(huì)影響主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)。
　　
　　

    在政績(jī)共同體之下，最大的特點(diǎn)就是官官相護(hù)，弄虛作假。假如曹潁章僅僅是因?yàn)闉E用職權(quán)罪獲刑，不僅他自己會(huì)覺(jué)得有些“冤枉”，而且領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)感到“與心不忍”，下不了手。更何況，強(qiáng)拆也是保證阜陽(yáng)市雙清路擴(kuò)建工程迅速展開(kāi)，為的是工程進(jìn)度，區(qū)里完全可以憑借“集體領(lǐng)導(dǎo)”攬走主要責(zé)任，甚至?xí)�把曹潁章的錯(cuò)誤摘得一干二凈，保證他有驚無(wú)險(xiǎn)，躲過(guò)風(fēng)浪，以維護(hù)班子的形象。
　　
　　

    還有，與人方便，與己方便。大家都在一個(gè)鍋里攪馬勺，政府的工作，班子的事情，個(gè)人的丑聞，可謂一提耳朵腮幫子都多嗦，誰(shuí)不知道誰(shuí)呀。誠(chéng)如文強(qiáng)在法庭上的陳述中所說(shuō)：“既然不讓我活下去，我就豁出去把一切都說(shuō)白了：我貪的遠(yuǎn)不止那些錢(qián)。其余的都到哪里去了？我是拿過(guò)人家的好處費(fèi)，但我替那些人辦的事情有些是我自己辦的，有些還要托別人辦。托別人辦事情沒(méi)有錢(qián)行嗎？那些拿過(guò)我的錢(qián)的人和送過(guò)錢(qián)給我的人，如今都在帶領(lǐng)老百姓參觀我貪污的那些證據(jù)。”真是應(yīng)驗(yàn)了“家家都做酒，不露是好手”。這也使得“給人一條出路，也給自己留后路”，成為一些官員的處世哲學(xué)。
　　
　　

    那么，曹潁章案件為何能夠突破“常規(guī)”，失去“保護(hù)”，更沒(méi)有大事化小，小事化了，被按下去呢？恐怕關(guān)鍵還是強(qiáng)拆致人死亡事件牽出了收受賄賂案，使他濫用職權(quán)成為一種赤裸裸的權(quán)錢(qián)交易腐敗行為，沒(méi)法按住了。其實(shí)，曹潁章成為“強(qiáng)拆官員”被判刑，充其量也就屬于“摟草打兔子”。當(dāng)然，收受賄賂案也為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“舍出”曹潁章祭出了冠冕堂皇的理由。

（徐云鵬）