黔東南州“生態(tài)博物館”模式保護(hù)與開發(fā)并重
據(jù)貴州日報消息 “黔東南旅游的核心,是鄉(xiāng)村旅游。黔東南旅游發(fā)展的歷史就是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的歷史。”黔東南州州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長楊宏遠(yuǎn)說,“整個黔東南就是一個生態(tài)博物館,所以我們在開發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開發(fā),既發(fā)展了經(jīng)濟(jì),又傳承了文化!
黔東南州“生態(tài)博物館”模式的做法是以市場為導(dǎo)向,政府主導(dǎo),村民參與,專家指導(dǎo);強化差異、錯位發(fā)展,突出特色、功能互補;統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出重點、兼顧一般。
近年來,黔東南州出臺了一系列促進(jìn)旅游業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策文件,并成立了各類領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。各縣、市成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),將旅游景區(qū)景點的開發(fā)規(guī)劃、項目建設(shè)、行業(yè)管理納入規(guī)范化管理軌道,在旅游相對成熟的村寨成立了旅游協(xié)會等民間組織;州、縣四大班子將旅游工作列為重要議事日程,明確分管和聯(lián)系旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),據(jù)不完全統(tǒng)計,2006年至2009年9月底,州四大班子領(lǐng)導(dǎo)開展鄉(xiāng)村旅游專題調(diào)研達(dá)83次,形成了全面寫作發(fā)展抓旅游的良好格局。
遵循“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”和“少開發(fā)、多利用”的原則,黔東南州打造“精”和“特”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。目前,全州已完成并經(jīng)過評審的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃31個;正在編制12個民族旅游村寨控制性規(guī)劃,這一系列鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的編制和項目的確立,推動了全州鄉(xiāng)村旅游向更廣領(lǐng)域、更高層次發(fā)展。
除財政安排專項資金外,黔東南州還多方想辦法籌集資金,投入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,并對生態(tài)博物館進(jìn)行保護(hù)。先后建立了“中國貴州雷山上郎德生態(tài)博物館”、“錦屏隆里生態(tài)博物館”、“黎平堂安生態(tài)博物館”、“黃平飛云崖民族節(jié)日博物館”和“臺江刺繡博物館”等專業(yè)博物館。黔東南州將“特色突出、民族建筑保存完好、有區(qū)域代表性、有開發(fā)利用價值”的100個民族民間文化村寨(鎮(zhèn))作為保護(hù)重點。今年啟動了對全州150個重點民族文化旅游村寨實施消防安全的保護(hù)工程和民族文化知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。到2008年底,全州有16項19個保護(hù)點入選第一批國家級非物質(zhì)文化保護(hù)遺產(chǎn)名錄,占全省的41%,有46項列為省級名錄。州級、縣級均制定了各類地方性法規(guī)。并在全州實施民族文化傳承人才的職稱評定和培養(yǎng)工程以及民族文化進(jìn)校園工程。采取政府扶持群眾自辦、政府組織民間承辦、政府主導(dǎo)企業(yè)主辦等多種方式開展,以及舉辦民族節(jié)慶活動,傳承和集中展示原生態(tài)民族文化,形成了一批具有品牌效應(yīng)的民族傳統(tǒng)節(jié)日。
在黔東南州,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展使部分城市購買力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,農(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者和服務(wù)者,直接獲得經(jīng)濟(jì)收益。今年1至10月,全州共接待游客1119.78萬人次,其中鄉(xiāng)村旅游815.84萬人次,占72.85%,旅游總收入73.43億元,其中鄉(xiāng)村旅游41.75億元,占56.85%。10.17萬人口通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)了脫貧致富。(張齊)
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