12年來，凱里城區(qū)出租車量沒有增減
8月10日，貴州凱里市召開“十二五”期間出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓工作聽證會(huì)。會(huì)上，各界代表就新增出租車等問題發(fā)表了意見和建議。據(jù)了解，1999年，凱里市的出租車數(shù)量是519輛，12年后的今天，還是519輛，該不該增加出租車，已成為了市民熱議的話題。
市民：任何時(shí)候打車都難
8月5日上午10時(shí)許，家住凱里對門坡的田先生有急事去凱運(yùn)司。在凱里協(xié)和醫(yī)院附近候車時(shí)，一輛出租車很快駛來。他趕忙招手，但車子駛近時(shí)才發(fā)現(xiàn)車上已經(jīng)有人。接著，第二輛、第三輛、第四輛出租車陸續(xù)駛來，但都不是空車。田先生著急了，走到街對面繼續(xù)攔車，但最終還是沒有攔上。
“攔了半個(gè)小時(shí)，不下20多輛出租車，就沒有一輛是空的。”田先生說。
家住凱里小十字的楊先生也有過“打車難”的經(jīng)歷。8月2日下午5時(shí)30分左右，他去凱里行政中心某單位交材料，走出家門后來到凱里步行街路口等候出租車。誰知在這里候車的乘客不少，等了20分鐘，還輪不到他。最后，他只得走到韶山南路乘坐公交車。
在凱里某行政單位上班的陳先生說，去年以前，他就開始感覺下午5點(diǎn)到6點(diǎn)半期間打車太難。到了今年，任何時(shí)候打車都難。“很多同事和朋友，都有這樣的議論，凱里該增加出租車了。”陳先生說。
聽證：增加出租車呼聲占“主流”
由于“打車難”的現(xiàn)象越發(fā)突出，市民對增加出租車的呼聲日益高漲。凱里市政府對此高度重視，并于8月10日組織人大代表、政協(xié)委員、市民代表、出租車經(jīng)營業(yè)主代表專門召開了聽證會(huì)。
會(huì)上，贊成增加出租車的聲音成為了主流。代表認(rèn)為，凱里出租車運(yùn)力不足，適時(shí)適量啟動(dòng)新增出讓機(jī)制，有利于緩解“打車難”。
同時(shí)，代表們還就保障出租車市場的健康運(yùn)行，確保車主和司機(jī)的利益提出了意見和建議。他們認(rèn)為，新增運(yùn)力的同時(shí)應(yīng)適度降低出租車“規(guī)費(fèi)”，緩解交通擁堵，取締非法營運(yùn)……讓凱里的出租車“輕裝前行”。
有代表認(rèn)為，打車難是交通擁堵、公交發(fā)展不足（給乘客帶來不便，這樣，部分乘客選擇乘坐出租車，也帶來了“打車難”）、出租車運(yùn)價(jià)水平較低等因素造成，光靠增加出租車并不能解決“打的難”，建議現(xiàn)階段或今年暫緩新增。同時(shí)，油價(jià)的波動(dòng)對出租汽車駕駛員的收益也會(huì)產(chǎn)生影響，所以建議適當(dāng)提高新增出租車的條件，減輕駕駛員壓力和風(fēng)險(xiǎn)。
在聽證會(huì)召開的當(dāng)天，記者隨機(jī)采訪了一些出租車司機(jī)。
一位姓吳的師傅告訴記者，他不同意增加出租車。他認(rèn)為，目前凱里出租車的運(yùn)力其實(shí)是足夠的，造成“打的難”有多方面的原因。首先是城市擁堵，影響到了出租車的快速、高效運(yùn)行；其次，油價(jià)較高，營運(yùn)成本增加，影響到了業(yè)主和駕駛員們的收益，在這樣的情況下，一些地段特別是偏遠(yuǎn)的駕駛員不愿意去，也造成了群眾“打車難”。此外，每天有70多輛出租車在“輪休”，這也是造成“打車難”的原因之一。
而駕駛員朱師傅對增加出租車則持無所謂的態(tài)度。他說，只要改變一下計(jì)價(jià)的方式，車多了照樣跑得下去。“現(xiàn)在的計(jì)價(jià)方式是出租車行駛超出兩公里后，車輛每走100米計(jì)價(jià)表就跳1毛錢，這樣賺不到錢，不好操作，而且還容易與乘客發(fā)生糾紛。”
凱里已有12年未增出租車輛
據(jù)了解，凱里出租車始于上個(gè)世紀(jì)80年代，但獲得特許經(jīng)營約是在1994年底。1999年，全市擁有出租車519輛，但時(shí)至今日，由于增加出租車遭現(xiàn)有出租車從業(yè)人員抵制等諸多原因，出租車一直保持這個(gè)數(shù)量，未有增加。
而在出租車保持原有數(shù)量不變的情況下，凱里城區(qū)面積和城市人口以及城市道路在1999年至2011年的10多年的時(shí)間里卻發(fā)生了巨大的變化。
據(jù)了解，1999年，凱里市城區(qū)面積16.5平方米，城區(qū)人口18萬左右。而截至目前，市區(qū)面積拓展到了36平方米，城市常住人口就達(dá)到了30萬。隨著“大凱里”的穩(wěn)步推進(jìn)，凱里市區(qū)面積還將成倍的增加。此外，城區(qū)道路也在增加。據(jù)悉，2000年以來，凱里打通了大閣山隧道，建成了博南新區(qū)、友莊路、凱開大道、迎賓大道、仰阿莎大道、凱豐路、永豐東路等。據(jù)凱里市城管局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，截止2010年，凱里城市道路已有90條，總長達(dá)到了84公里。
就此，黔東南州客管局局長何山認(rèn)為，在城區(qū)面積擴(kuò)大，城市人口增多的情況，應(yīng)增加出租車的數(shù)量。“按相關(guān)規(guī)定，每萬人需要匹配的出租車數(shù)量是20至25輛，從凱里市區(qū)目前的常住人口數(shù)量來看，凱里市確實(shí)還有增加出租車數(shù)量的必要。”
記者在采訪中獲悉，凱里市委、市政府對增加出租車的問題高度重視，經(jīng)過反復(fù)的醞釀，已擬制出該市在“十二五”期間增加出租汽車經(jīng)營權(quán)的方案（征求意見稿）。
該方案提出，由于凱里市出租車運(yùn)力不足致市場供求失衡，交通擁堵致出租汽車運(yùn)行效率下降，“打的難”問題與日俱增。為有效緩解“打的難”問題，平衡市場供求，凱里市擬在“十二五”期間增加一定數(shù)量的出租車經(jīng)營權(quán)，以服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)的方式實(shí)行有償出讓，經(jīng)營權(quán)使用期限為8年。
目前，該方案還在廣泛征求意見中。
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凱里出租汽車起步于上個(gè)時(shí)間80年代，1994年底至1995年初獲特許經(jīng)營，到1999年，凱里有出租車519輛，分屬凱里公交總公司等6家公司管理。2010年4月1日前，凱里出租車白天起步價(jià)5元（每天凌晨0點(diǎn)起起步價(jià)6元），車輛行駛兩公里后，每走100米便增加1毛錢。根據(jù)“四舍五入”的規(guī)則，在1至4毛錢，舍掉不收取；超過5毛后，則“五入”按1元收取。2010年4月后，該市對出租汽車開征燃油附加費(fèi)，每乘車次1.00元，這樣，出租車白天的實(shí)際起步價(jià)變更為6元，其余計(jì)費(fèi)方式不變。（張鴻）
