人保部：正研究養(yǎng)老金投資運(yùn)營辦法
截至去年底，我國養(yǎng)老保險累計結(jié)余達(dá)1.92萬億元
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基日前就“某省養(yǎng)老金委托給社會保險基金理事會投資運(yùn)營”相關(guān)報道作出回應(yīng)。他說，按照現(xiàn)行規(guī)定，養(yǎng)老基金仍然只能存銀行買國債。但他也表示，人保部已經(jīng)先期開展了研究和論證，正在研究養(yǎng)老保險基金的投資運(yùn)營辦法。
尹成基是在人保部組織召開的新聞發(fā)布會上作上述表示的。他強(qiáng)調(diào)，為了確保基金的安全、完整，各項社會保險基金實行專戶管理。“按照現(xiàn)行規(guī)定，養(yǎng)老基金仍然只能存銀行買國債。”
尹成基表示，五項社會保險中，養(yǎng)老保險在制度設(shè)計上是統(tǒng)賬結(jié)合的制度，是部分積累制，存在保值增值問題。其他的社會保險基金也是有一定的結(jié)余，但是從制度設(shè)計上，其他幾項社會保險是按照當(dāng)期以收定支的原則來作出安排。養(yǎng)老保險關(guān)系到長期支付，有資金的長期平衡問題，保值增值問題比較突出。
據(jù)介紹，截至去年底，我國五項社會保險基金累計結(jié)余總額2.87萬億元，其中養(yǎng)老保險累計結(jié)余1.92萬億元。2011年全年，五項社會保險基金總收入2.37萬億元，比上年增長26%；總支出1.79萬億元，增長21.1%。
尹成基介紹，社會保險法規(guī)定，社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營實現(xiàn)保值增值，“十二五”規(guī)劃綱要提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營。人保部將按照國務(wù)院的部署，會同財政部等有關(guān)部門，在確保基金安全的前提下，研究實現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值的具體辦法。
他說，對于養(yǎng)老保險個人賬戶做實的13個省，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，其個人賬戶中央財政補(bǔ)助的那一部分，由地方政府委托社保基金理事會投資運(yùn)營。
他表示，下一步，將深入研究社會保險基金投資運(yùn)營、保值增值問題，為養(yǎng)老金考慮開辟新的投資運(yùn)營的渠道，研究后在相關(guān)辦法中加以明確，但是“辦法的總原則是要確保基金的安全，這是第一位的”。
談到彈性退休問題，尹成基指出，我國目前也處在老齡化加快的階段，具體情況比較復(fù)雜，既面臨著老齡化加快的挑戰(zhàn)，同時又面臨著就業(yè)壓力巨大的挑戰(zhàn)。我國將在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上適時研究完善領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的有關(guān)政策。記者 鄭曉波
