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    6月下旬以來(lái),繼通州九棵樹(shù)、朝陽(yáng)奧運(yùn)村鄉(xiāng)、廣渠路15號(hào)地等多塊“地王”誕生后,北京土地市場(chǎng)的熱度不減。7月6日下午,在北京土地整理儲(chǔ)備中心的競(jìng)價(jià)大廳,又誕生了新的大興“地王”。與前幾次競(jìng)拍一樣,這次的“地王”制造者,仍然為國(guó)企。

　　“各企業(yè)有權(quán)做出各自的資金安排,國(guó)資委在履行出資人職責(zé)時(shí),對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)行為一般不做干預(yù)。”7月9日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局一名張姓處長(zhǎng),就“央企財(cái)大氣粗,豪奪北京地王”的社會(huì)傳言,首度向本報(bào)記者作出回應(yīng)。該負(fù)責(zé)人表示,國(guó)資委也注意到有關(guān)企業(yè)的競(jìng)拍行為,但認(rèn)為它們都沒(méi)有突破各自的主業(yè)限制。再者,那些有所斬獲的企業(yè),基本上都是央企下轄的二級(jí)或三級(jí)企業(yè)。“對(duì)它們,有些難以納入國(guó)資委的監(jiān)管范圍。”

　　央企買(mǎi)地找“替身”

　　在“北京地王”頻現(xiàn)的6月里,中國(guó)電子、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)、保利地產(chǎn)(600048,股吧)等央企下屬的房地產(chǎn)公司,都成為“一擲千金”的主角。

　　先是6月25日,通州區(qū)九棵樹(shù)大街居住項(xiàng)目,在經(jīng)歷總計(jì)多達(dá)138輪報(bào)價(jià)后,最終被華美地產(chǎn)旗下的祈連房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司奪得,成交價(jià)高達(dá)17.4億元,比掛牌起始價(jià)溢價(jià)122.9%。

　　6月26日,中國(guó)電子下屬的成都中澤置業(yè)以19.6億元的價(jià)格擊敗萬(wàn)科、華潤(rùn)、中信、住總、金融街(000402,股吧)、北辰等對(duì)手,拿下了北京奧運(yùn)村鄉(xiāng)地塊,使得樓面價(jià)高達(dá)15216元/平方米,成為北京今年總價(jià)和均價(jià)雙料新地王。

　　6月30日,中化方興投資管理有限公司以40.6億元拍得北京廣渠路15號(hào)地,北京新“地王”就此被快速刷新。

　　一周之內(nèi),北京連續(xù)誕生了兩個(gè)“地王”,巧合的是,一個(gè)有“中電”背景,另一個(gè)有“中化”背景。尤其是在后一幅土地的競(jìng)拍中,除了SOHO中國(guó)是純民營(yíng)背景企業(yè)外,萬(wàn)科、安聯(lián)、華遠(yuǎn)、遠(yuǎn)洋、中信、保利、華潤(rùn)、中化方興等競(jìng)拍者,都有大型國(guó)企做后盾。

　　“作為目前的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),很多國(guó)企都在繞道進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。”一位業(yè)內(nèi)觀察人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾表示,土地競(jìng)拍中,主業(yè)中沒(méi)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的母公司,或設(shè)立項(xiàng)目公司,或以子公司的名義去執(zhí)行,這不僅說(shuō)明央企不缺錢(qián),還說(shuō)明部分央企正在土地市場(chǎng)中隱身伏擊。

　　實(shí)際情況也是如此,競(jìng)得奧運(yùn)村鄉(xiāng)地塊的成都中澤置業(yè),是中國(guó)電子產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司的子公司,而后者（即中電開(kāi)發(fā)公司）又是中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的全資子公司。

　　與成都中澤類(lèi)似,競(jìng)得廣渠路15號(hào)地的中化方興,隸屬于中國(guó)中化集團(tuán)公司。方興地產(chǎn)在電話中一直以“小公司”自稱(chēng),但記者從中化集團(tuán)官方網(wǎng)站了解到,“小公司”有多個(gè)大動(dòng)作,該公司曾在上海陸家嘴(600663,股吧)、北京長(zhǎng)安街相繼投資開(kāi)發(fā)金茂大廈、開(kāi)晨廣場(chǎng)等眾多極具影響力的項(xiàng)目。

　　監(jiān)管層稱(chēng)嚴(yán)把主業(yè)關(guān)

　　有跡象表明,無(wú)論是奧運(yùn)村鄉(xiāng),還是廣渠路15號(hào),都不會(huì)是今年央企拿地的絕唱。

　　對(duì)于近期是否會(huì)有大量國(guó)資進(jìn)入房地產(chǎn)的疑問(wèn),上述國(guó)資委官員向本報(bào)記者明確表示,中央企業(yè)的投資只能投向主業(yè)。尤其承擔(dān)4萬(wàn)億項(xiàng)目的央企,如果有非主業(yè)的投資,必須要經(jīng)過(guò)國(guó)資委的批準(zhǔn)。

　　據(jù)介紹,為了加強(qiáng)對(duì)央企監(jiān)管,6月下旬,由國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記賈福興牽頭組成的督察組,已經(jīng)進(jìn)駐電網(wǎng)、電信、交通、裝備、建筑、冶金、建材等七大領(lǐng)域的央企,了解這些央企的主業(yè)以及巨額資金上的使用明細(xì)。為此,國(guó)資委專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《中央企業(yè)承擔(dān)新增中央投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查操作指南》。與此同時(shí),對(duì)于非主業(yè)的投資項(xiàng)目,國(guó)資委聲稱(chēng)將嚴(yán)密監(jiān)控。

　　按照國(guó)資委的說(shuō)法,到目前為止,還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)利用4萬(wàn)億投資去炒房或買(mǎi)地。不過(guò),國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一份研究報(bào)告卻指出,至少有20%的信貸資金,未能進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),而流向資產(chǎn)市場(chǎng)。該報(bào)告還指出,從對(duì)母公司的監(jiān)管來(lái)說(shuō),國(guó)資委的人力有限,很難對(duì)130多家央企的投資行為面面俱到。

　　國(guó)研中心的報(bào)告有事實(shí)根據(jù)。在廣渠路15號(hào)地拍賣(mài)過(guò)后,有知情者披露,參與競(jìng)拍的多家企業(yè),均擁有巨額的銀行授信,其中SOHO(中國(guó))200億元、中信地產(chǎn)280億元、方興地產(chǎn)200億元、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)200億元等。

　　“按照央行規(guī)定,銀行授信不能用于購(gòu)置土地,因此,表面上看,上述土地的競(jìng)買(mǎi)者使用的都是自有資金。”這位業(yè)內(nèi)人士介紹,所謂“自有資金”,完全可以由母公司或是集團(tuán)得到的銀行授信,再由母公司或者集團(tuán)通過(guò)注資等財(cái)務(wù)手段,將現(xiàn)金提供給子公司。“這個(gè)資金傳導(dǎo),為相關(guān)主業(yè)缺失的央企進(jìn)軍房地產(chǎn),進(jìn)行了巧妙的嫁接。”上述人士表示。

　　業(yè)內(nèi)人士透露,央企都是名牌企業(yè),銀行也樂(lè)意貸款給它們。銀行貸給央企的平均利率甚至只有6%,而央企把從銀行獲得的貸款,轉(zhuǎn)貸給房地產(chǎn)公司就能獲得10%甚至更高的利潤(rùn),由此造成了央企曲線進(jìn)軍房地產(chǎn)的沖動(dòng)。（江金騏）