從江：在打造對(duì)接兩廣“橋頭堡”中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
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- 時(shí)間:2011/8/13 9:38:43 來(lái)源:中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)訊 隨著“一高一快”大通道建設(shè)的開(kāi)通，貴州省從江縣從偏居一隅的山區(qū)縣成為“貴州出海的第一站”。為搶抓新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”三大戰(zhàn)略，全力打造“泛珠三角”地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，對(duì)接兩廣的“橋頭堡”。
改善投資軟環(huán)境 打造“宜商從江”
作為省規(guī)劃的開(kāi)發(fā)區(qū)和黎從榕區(qū)域核心區(qū)，從江“十二五”的發(fā)展重點(diǎn)放在創(chuàng)建洛貫產(chǎn)業(yè)承接區(qū)和招商引資工作。為此，該縣在軟環(huán)境建設(shè)上下硬功夫，使從江成為投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的高地。一是著力構(gòu)建政策平臺(tái)。該縣由政府法制辦、編委辦、發(fā)展改革和工業(yè)貿(mào)易局等單位對(duì)縣直各部門(mén)各單位制定的目前仍在執(zhí)行的地方性、行業(yè)性和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，加快了招商政策的修訂、調(diào)整和“廢、改、立”工作。先后出臺(tái)了《從江縣招商引資優(yōu)惠暫行辦法》、《從江縣領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲辦法》、《從江縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策。二是著力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革、規(guī)范行政執(zhí)法行為、清理整頓收費(fèi)秩序、落實(shí)問(wèn)責(zé)制度等措施，提高政務(wù)服務(wù)水平。6月28日，從江縣政務(wù)服務(wù)中心正式掛牌對(duì)外運(yùn)行，首批進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心有33個(gè)縣直部門(mén)，有400多項(xiàng)與群眾關(guān)系較為密切的行政審批事項(xiàng)在“中心”服務(wù)大廳各窗口受理和審批，讓群眾和客商“只進(jìn)一道門(mén)，辦完所有事”。此外，縣直機(jī)關(guān)各部門(mén)設(shè)立了“首問(wèn)責(zé)任”窗口107個(gè)、“服務(wù)接待”窗口127個(gè)，積極為發(fā)展“簡(jiǎn)政、放權(quán)、讓利、開(kāi)綠燈、出政策”。三是著力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為盡快上好項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，該縣對(duì)新落地項(xiàng)目積極開(kāi)展宣傳動(dòng)員、征地撤遷、協(xié)調(diào)服務(wù)等前期工作，并實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套考核方案、一抓到底的推進(jìn)機(jī)制，使項(xiàng)目盡快落實(shí)。建立了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境投訴中心”，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，對(duì)因政府部門(mén)不作為、慢作為、亂作為、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、吃拿卡要現(xiàn)象進(jìn)行查處，為項(xiàng)目落地生根提供有力保障。
建設(shè)原生態(tài)江濱旅游縣城 打造“宜居從江”
以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，按照“擴(kuò)容提質(zhì)、南下北上，拉大框架、一城四區(qū)”的思路搞好縣城建設(shè)。一是做好建設(shè)規(guī)劃。先后制定了從江縣城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用和環(huán)境保護(hù)等總體規(guī)劃，投入30多萬(wàn)元聘請(qǐng)州規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制北上新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等。二是精心培育城市文化。打造鼓樓文化，鼓樓是侗族文化的標(biāo)志和象征，2005年建成的29層46.8米世界最高木結(jié)構(gòu)建筑——從江鼓樓，引起了國(guó)內(nèi)外建筑界專家人士的高度關(guān)注和外來(lái)游客的廣泛興趣。同時(shí)，先后投入3000多萬(wàn)元，建成了鼓樓生態(tài)廣場(chǎng)、古榕休閑廣場(chǎng)、行政中心廣場(chǎng)、民族一中廣場(chǎng)、月亮灣風(fēng)雨橋長(zhǎng)廊等一大批文化載體工程。2011年3月，投入2900萬(wàn)全面實(shí)施縣城風(fēng)貌改造工程，按照苗侗建筑特色對(duì)縣城主要街道兩旁和臨江兩岸的340棟建筑物樓頂、外墻裝飾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。三是實(shí)施城市綠化建設(shè)。在縣城主干道栽種法國(guó)梧桐、雪松、榕樹(shù)、桉樹(shù)、香樟、桂花、柳樹(shù)、石榴等數(shù)名貴樹(shù)種，保護(hù)好縣城內(nèi)百年老榕樹(shù)20株，老楓樹(shù)58株，老紅豆杉1株。近年來(lái)，新增城市綠化面積55萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)到53600平方米，人均綠地面積8.17平方米。
傳承原生態(tài)民族文化 打造“神秘從江”
從江縣原生態(tài)旅游資源豐富，有國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)1處，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處,有A級(jí)型景區(qū)3處、B級(jí)型景區(qū)4處、C級(jí)型景區(qū)1處。“最后一個(gè)槍手部落”——岜沙苗寨、“侗族大歌之鄉(xiāng)”——小黃侗寨、加榜梯田、瑤族藥浴等在國(guó)內(nèi)具有知名度的旅游品牌。該縣進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承保護(hù),建立民族民間文化保護(hù)和開(kāi)發(fā)相關(guān)制度，出臺(tái)《從江縣民族民間文化“四進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，建立《從江縣民間歌師、戲師、民間藝人名錄》和《從江縣民族民間文化及民族節(jié)日名錄》等。目前，有53人被評(píng)為民族民間文化優(yōu)秀傳承人，其中國(guó)家級(jí)2人、省級(jí)2人、州級(jí)6人。有侗族大歌、瑤族藥浴等5項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；有18項(xiàng)被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；有23被列入州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；有102項(xiàng)被列入縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。同時(shí),大力開(kāi)展旅游宣傳活動(dòng)。圍繞“養(yǎng)心慧地、民族原鄉(xiāng)”、“風(fēng)韻苗侗、神秘從江”等旅游形象主題，先后制作《天籟之音》、《從江風(fēng)物志》、《養(yǎng)心慧地、民族原鄉(xiāng)——從江》郵資畫(huà)冊(cè)等宣傳資料，開(kāi)通“從江旅游在線”互聯(lián)網(wǎng)站，參加中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、中國(guó)桂林國(guó)際旅游博覽會(huì)、CCTV青年歌手電視大獎(jiǎng)賽等。近兩年來(lái)，小黃侗歌隊(duì)先后應(yīng)邀參加了2010年中共中央元宵晚會(huì)、上海世博會(huì)、2011年中國(guó)文聯(lián)春晚演出等，進(jìn)一步提高了從江原生態(tài)旅游品牌的知名度和影響力。
保護(hù)青山綠水 打造“生態(tài)從江”
從江縣地處珠江上游，是南方重點(diǎn)集體林區(qū)和貴州省十大林業(yè)縣之一，生態(tài)地位十分重要。多年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持走“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，將林業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓。一是大力實(shí)施公益林工程。采取一系列重大舉措推進(jìn)全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)，以世行貸款造林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目造林等重點(diǎn)林業(yè)工程為骨干，廣泛動(dòng)員和組織全民義務(wù)植樹(shù)，積極扶持和鼓勵(lì)非公有制造林。全縣國(guó)家重點(diǎn)公益林已達(dá)到72萬(wàn)畝，占全縣林業(yè)用地的20%。公益林分布在全縣的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋256個(gè)行政村。今年上半年，全縣重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積73萬(wàn)畝，獲中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償710萬(wàn)元，完成兌現(xiàn)后全縣有10萬(wàn)林農(nóng)受益。二是大力實(shí)施退耕還林和珠江防護(hù)林工程。自2002年實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，共完成退耕還林69000畝。其中，退耕還林15000畝，荒山造林39000畝，封山育林15000畝，全縣退耕還林面積確保率達(dá)99%。從江縣是珠江防護(hù)林工程實(shí)施縣之一，珠江防護(hù)林工程是為了保證珠江水系區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)而設(shè)立的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。全縣已投入建設(shè)資金1472.6萬(wàn)元，完成 人工造林68907畝，封山育林134700畝，圓滿完成了珠江防護(hù)林工程建設(shè)任務(wù)。三是大力實(shí)施經(jīng)果林工程。以從江椪柑、從江蜜柚為主的特色經(jīng)果林面積達(dá)25萬(wàn)畝，全縣的水果總產(chǎn)量由1986年的393噸提高到現(xiàn)在的30116噸，增長(zhǎng)了76倍；椪柑種植覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)196個(gè)村23000戶13萬(wàn)人。從江椪柑以其優(yōu)良的品質(zhì)，獲得農(nóng)業(yè)部“部?jī)?yōu)產(chǎn)品”稱號(hào)，從江也因此獲得了“中國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林－－椪柑之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。在全縣各族群眾的努力下，從江的森林資源連年持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效。全縣有林地面積由1992年的214萬(wàn)畝，增加到324萬(wàn)畝；森林覆蓋率由1992年的53.8%、增加到66.7%；活立木蓄積由1992年的535萬(wàn)立方米增加到1268萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)指標(biāo)同步增長(zhǎng)。全縣現(xiàn)有州級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)7個(gè)，總面積535，546畝。2009年9月，以岜沙為重點(diǎn)的國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。從江縣因此獲得了“全國(guó)綠化先進(jìn)單位”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林－－椪柑之鄉(xiāng)”、“全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”和“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣”等30多項(xiàng)光榮稱號(hào)。（吳家輝）
