按照《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2022〕22號)要求,為做好全省第五次全國經(jīng)濟普查工作,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、深刻認識開展第五次全國經(jīng)濟普查的重要意義
第五次全國經(jīng)濟普查是一次重大國情國力調(diào)查,將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查,全面調(diào)查我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益,摸清各類單位基本情況,掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系,客觀反映全省推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面新進展,對于各級各部門完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。全省各級各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神,堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,主動作為、攻堅克難,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進,確保高質(zhì)量完成我省第五次全國經(jīng)濟普查工作。
二、準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟普查的總體安排
(一)普查對象。我省從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
(二)普查范圍。采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會保障和社會組織等。
(三)普查內(nèi)容。主要包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況,以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)
投資構(gòu)成情況等。
(四)普查時間。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2023年12月31日,普查時期資料為2023年年度資料。
三、精心組織實施經(jīng)濟普查工作
(一)加強組織
領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府高度重視第五次全國經(jīng)濟普查工作,決定成立貴州省第五次全國經(jīng)濟普查
領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)研究解決普查組織和實施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局,負責(zé)普查的具體實施和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分工,各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,共同做好經(jīng)濟普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施予以解決。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府要設(shè)立相應(yīng)的經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,認真做好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量參與普查工作。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面,要按照有關(guān)工作要求負責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作。
(二)落實經(jīng)費保障。按照國發(fā)〔2022〕22號文件要求,第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費,按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān)。地方政府承擔(dān)部分按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則,由省、市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))分級負擔(dān),列入相應(yīng)年度同級財政預(yù)算,按時撥付、確保到位。各級普查機構(gòu)在充分統(tǒng)籌現(xiàn)有信息化設(shè)備基礎(chǔ)上,配備必要的信息化設(shè)備。鼓勵利用普查員個人手機終端參與普查,并給予適當(dāng)通訊流量補助。
(三)充實普查力量。各級普查機構(gòu)根據(jù)工作需要,可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,及時支付聘用人員勞動報酬,保證商調(diào)人員在原單位工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。
(四)堅持依法普查。全省所有普查工作人員和普查對象必須嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》等規(guī)定,按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。通過普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不能作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。全省各級普查機構(gòu)及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息,必須嚴格履行保密義務(wù);未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀(jì)違法等行為,依紀(jì)依法予以處理并加大通報曝光力度。
(五)狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。牢牢守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線,嚴格執(zhí)行普查工作流程,強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查,切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,確保普查結(jié)果真實準(zhǔn)確、完整可信。各級普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制,完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制,嚴肅普查紀(jì)律,堅決杜絕各種人為干擾普查數(shù)據(jù)的行為。要采用有效技術(shù)手段和管理措施,確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。適時將普查工作開展情況納入省級統(tǒng)計督察。
(六)創(chuàng)新手段方式。各級普查機構(gòu)要廣泛應(yīng)用部門行政記錄,推進電子證照信息等在普查中的應(yīng)用。鼓勵采取網(wǎng)上填報、手持電子終端填報、紙質(zhì)填報、自主申報等靈活多樣的方式開展普查。
(七)注重宣傳引導(dǎo)。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門,認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體和有關(guān)職能部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用,廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,全社會積極參與普查,為全省經(jīng)濟普查工作順利實施營造良好社會氛圍。
附件
貴州省第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組
主要職責(zé)及組成人員名單
一、主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全省第五次經(jīng)濟普查的組織實施,協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。
二、組成人員
組長:
吳強省委常委、常務(wù)副省長
副組長:
鄒康省政府副秘書長
王文忠省統(tǒng)計局黨組書記
肖云慧省統(tǒng)計局局長
成員:
羅桂榮省委政法委副書記
何云江省委宣傳部副部長
朱江省委編辦副主任
楊凌志省發(fā)展改革委副主任
萬慶華省民政廳副廳長
譚勇省財政廳副廳長
方濤省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長
黃春銀省市場監(jiān)管局副局長
李剛省大數(shù)據(jù)局副局長
張蕾省稅務(wù)局副局長
王瑛省統(tǒng)計局副局長
王曉紅國家統(tǒng)計局貴州調(diào)查總隊副總隊長
三、工作機構(gòu)及其職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的意見建議,督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項,加強與有關(guān)部門和單位及各市(州)溝通協(xié)調(diào),承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項,辦公室主任由省統(tǒng)計局副局長王瑛兼任。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需調(diào)整的,由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組不作為省政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu),第五次經(jīng)濟普查任務(wù)完成后即自動撤銷。