教育部近日印發《全國教育系統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》，主要目標為：到2025年，普法的針對性和實效性明顯增強，教育系統法治素養和依法治理水平顯著提升，廣大干部師生尊法學法守法用法的自覺性和主動性不斷提高。法治課教師教學能力明顯提升，法治實踐教育成效顯著，“互聯網+”法治教育深入推進，政府、司法機關、學校、社會、家庭共同參與的法治教育體系基本形成，教育系統法治宣傳教育的質量和水平邁上新臺階。

　　推動憲法類教材編寫與修訂 將民法典教育納入國民教育體系

　　在主要任務方面，《規劃》明確，要堅持以習近平法治思想為引領，持續提升教育系統法治素養。深入學習宣傳憲法，推動憲法類教材編寫與修訂，深入開展教育系統憲法學習宣傳教育活動，推進香港、澳門青少年憲法和基本法教育。深入學習宣傳民法典，將民法典教育納入國民教育體系，加強青少年民法典教育。

　　推進青少年法治教育規范化和常態化 將法治教育納入中小學課后服務范圍

　　要推進青少年法治教育規范化和常態化，提升法治課教師專業教學能力，推動大中小學法治課程開齊開足開好；結合安全、禁毒、國防、防災減災救災以及防范學生欺凌、網絡詐騙、人身侵害和人口拐賣等內容開展日常宣傳教育，將法治教育納入中小學課后服務范圍；深入開展法治實踐教育，將青少年法治教育實踐基地（法治資源教室）納入社會綜合實踐活動場所范圍。推進教育系統精準普法，分類設計普法的目標、內容、方法和途徑，探索開展菜單式普法；分析不同崗位、年齡等人群的法治需求，提高普法內容的適用性和實效性；細化完善普法的工作標準和操作規范，試點開展普法成效測評。加強案例普法，推進教育系統行政復議人員、行政執法人員、公職律師等以案釋法活動。推進特殊地區和特殊群體普法，關注留守兒童、隨遷子女、殘疾兒童少年等學生的法治需求，提供相關法治服務支持；加強民族地區普法，推動鑄牢中華民族共同體意識；加大對農村、邊遠等地區學校的普法支持力度，推動提升教育系統干部師生的獲得感、幸福感和安全感。

　　在學生綜合素質評價中加強對學生遵紀守法意識和行為的考查

　　深度融入教育系統依法治理。推動各級各類學校健全依法治理制度體系，將普法融入學校教育教學與日常管理，體現在學生守則、教學規則、行為規范和其他管理制度中，不斷提升依法治校和依法執教能力。根據學校章程、校規校紀等，建立健全對學生日常行為的考察評價與獎懲機制，在學生綜合素質評價中加強對學生遵紀守法意識和行為的考查。

　　支持有條件的高校面向全體學生開設習近平法治思想公共選修課

　　《規劃》明確了十個方面的重點舉措。強調要推動習近平法治思想融入學校教育，納入高校法治理論學科體系、教材體系、教學體系，加強習近平法治思想的理論研究和闡釋。將“習近平法治思想概論”納入法學專業核心必修課，組織修訂法學類馬克思主義理論研究和建設工程重點教材，支持有條件的高校面向全體學生開設習近平法治思想公共選修課。

　　把法治素養和依法履職情況作為干部考核評價的重要內容

　　《規劃》要求，深入推進教育部門日常學法用法。充分發揮領導干部的示范帶頭作用，將憲法、民法典等法治內容納入教育部門領導班子的年度學習規劃，把法治素養和依法履職情況作為干部考核評價的重要內容。建立健全領導干部應知應會法律清單制度，明確干部履職應當學習掌握的法治內容。加大教育系統干部法治培訓力度，推動地方教育部門組織開展法治專題培訓。推進現場或通過網絡旁聽法庭庭審，鼓勵有條件的地方加強教育行政執法人員的法治能力培訓。

　　適當增加法治知識在中考、高考中的內容占比

　　《規劃》強調，要充分發揮課堂教學主渠道作用。全面落實《青少年法治教育大綱》，充分發揮法治教育在立德樹人中的重要作用，引導青少年從小養成尊法守法習慣。推廣啟發式、互動式、探究式教學方法，加大情景模擬、案例教學等方法應用，推動制定法治教育教學標準，加強教學行為指導和規范，著力提升課堂教學實效。細化法治課教學要求，完善法治教育教材相關內容，推動提升法治教育課時占比。鼓勵地方課程和校本課程單獨設立法治課。強化對法治意識和法治精神的培育，適當增加法治知識在中考、高考中的內容占比。加強高等學校法律基礎課程建設，鼓勵開設法治教育在線課程。加強和完善法治教育質量監測和評價，推動設立一批法治課教學質量監測基地。

　　將學講憲法活動作為法治教育“第二課堂”的重要內容

　　《規劃》要求，持續開展全國學生“學憲法 講憲法”活動。根據青少年身心特點和認知規律，組織設計分學段的憲法教育內容。將學講憲法活動作為法治教育“第二課堂”的重要內容。鼓勵學校利用晨讀、班會隊會、課外活動等開展憲法教育，在青少年學生成人儀式、畢業儀式等活動中設置禮敬憲法環節，引導學生利用假期、社會實踐活動等契機學習憲法、參與法治實踐活動，推動憲法學習制度化、常態化。

　　努力讓每位中小學教師每年接受不少于5課時的法治教育培訓

　　《規劃》要求，著力提升法治課教師專業教學能力。加強法治課師資培養培訓，鼓勵支持師范院校法學院（系）培養更多更專業的法治教育師資后備力量，推動高等院校在師范、法學專業培養方案中增加法學、教育學原理等相關內容。持續實施“中小學法治教育名師培育工程”，推進教師網絡法治教育培訓，5年內對所有道德與法治課教師進行一次輪訓。在“國培計劃”等項目中增加法治知識內容，推動地方開展教師全員法治培訓，努力讓每位中小學教師每年接受不少于5課時的法治教育培訓。加強教師法治素養考察測評。推動學校配備與課程設置相當的法治課專業教師，推動提高法治課專業教師在思政課教師中的比例。將優秀法治課教師納入各類高層次人才項目，在國家有關重大人才工程項目中加大支持力度。推動在國家社會科學基金規劃項目、教育部人文社會科學研究等項目和地方各類基金規劃項目、研究項目中設立法治教育研究專項，鼓勵地方建立健全法治課教學觀摩、集體備課等教師研修機制，打造一批法治課精品在線課程。

　　努力推動學生每年接受法治實踐教育不少于2課時

　　大力推進青少年法治教育實踐基地建設。建立健全青少年法治教育實踐基地標準，完善相關組織保障機制。通過政策支持、政府投入、社會參與等多種方式，設立一批布局合理、功能完備、運作規范的青少年法治教育實踐基地，鼓勵有條件的縣（區）建設青少年法治資源教室。試點開展網絡法治實踐教育。地方教育部門要將法治實踐教育作為中小學綜合實踐活動的重要內容，將青少年法治教育實踐基地納入社會實踐大課堂活動場所范圍，努力推動學生每年接受法治實踐教育不少于2課時。

　　探索建立學校主要負責同志法治能力評測制度

　　持續提升學校依法治理能力和水平。研究制訂各級各類學校主要負責同志應知應會的法律法規、規章制度等知識要點，探索建立學校主要負責同志法治能力評測制度，組織開發相關測評試題庫。健全學校主要負責同志依法治校能力培訓機制，推動地方和學校將法治素養和依法治校能力作為學校主要負責同志任職和工作考核的重要內容。鼓勵學校引進專業法律人才，通過定期培訓、掛職鍛煉、委托培養等多種方式，不斷提升學校管理人員的法治素養。

　　健全教育系統法律顧問制度

　　推動健全教育普法服務保障體系。推動構建立體化法治宣傳教育體系，加強教育部全國青少年普法網等平臺建設，為干部師生學習法治知識提供便利條件。創新普法內容形式，運用大數據、云計算、人工智能等新技術，推動普法內容供給側結構性改革。逐步建立法治教育教學資源支持系統，細化完善教學內容、教學方案，提供相關視聽資料和參考案例。加強法治傳播、法治文化等學科建設和人才培養。加強青少年法治教育中心建設，不斷提升中心的決策咨詢、理論研究和實踐探索能力。健全教育系統法律顧問制度，鼓勵有條件的中小學校配備法律顧問，探索建立高等學校總法律顧問制度。

　　完善法治副校長制度

　　不斷完善法治教育協同工作機制。完善法治副校長制度，有針對性地開展未成年人保護、預防未成年人犯罪和防范校園欺凌等方面教育。推動學校加強與人大、人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關等單位交流溝通，共同推進青少年法治教育。配合推進社區和家庭青少年法治教育，加強對社會力量參與教育系統法治宣傳教育的指導和管理，完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結合的普法機制。

　　開展全國依法治校示范校創建活動

　　開展全國依法治校示范校創建活動。加強現代學校制度建設，完善學校法人治理結構，健全學校內部權益保護和救濟機制。加強網絡法治宣傳教育，引導學生理性上網、安全上網。支持地方和學校試點探索同輩調解機制。推進教育公益普法，將普法作為大學生社會實踐、志愿者服務等重要內容。

　　推動法治宣傳教育納入政府購買服務指導性目錄 鼓勵引導社會力量支持青少年法治教育

　　在組織保障方面，《規劃》要求，各地各校要加強組織領導，健全保障機制，優化考核評價。要將普法經費納入本單位年度預算，鼓勵地方和學校設立普法專項經費。推動法治宣傳教育納入政府購買服務指導性目錄，鼓勵引導社會力量支持青少年法治教育。地方教育部門和學校要將法治宣傳教育納入政府履行教育職責評價、教育督導評估和綜合績效考核等重要范圍，把依法履職能力作為干部考核考評的重要內容。推動社會力量參與法治教育第三方評價，為改進普法工作提供決策依據。（總臺央視記者 潘虹旭）