本網(wǎng)訊   “四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建是三穗縣2021年“十件民生實(shí)事”之一，是貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)“四好農(nóng)村路”重要指示精神，以及落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想所作出的重大決策部署，也是全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的重要內(nèi)容之一。為確保示范創(chuàng)建取得實(shí)效，三穗縣從加快項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新管理模式、深化養(yǎng)護(hù)改革、夯實(shí)運(yùn)輸服務(wù)體系四個(gè)方面入手，采取切實(shí)有力措施，全方位推進(jìn)2021年省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作，取得了良好成效，為全面完成示范創(chuàng)建任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施硬件短板，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題

　　2020年，三穗縣第一批縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程71.571公里總投資7157.1萬元，已全面完成路基工程、涵洞工程、路面水泥穩(wěn)定碎石基層和51公里瀝青混凝土面層施工，目前正在緊張施工剩余20.571公里瀝青混凝土面層施工，計(jì)劃在2021年7月30日前全面完成剩余的路面工程、安保工程。同時(shí)，三穗縣“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目全長(zhǎng)84.428公里，預(yù)算總投資1210.93萬元，已完成全部前期工作，目前正在有序開展綠化補(bǔ)種、邊溝砌筑、安保設(shè)施安裝、各類宣傳標(biāo)牌制作安裝中。計(jì)劃2021年8月底前完成項(xiàng)目自評(píng)和初驗(yàn)工作，10月底前向省級(jí)申請(qǐng)驗(yàn)收。擬通過示范創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，最大限度補(bǔ)齊農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施硬件短板，從根本上解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

　　二、深入探索“路長(zhǎng)制”，全面推行農(nóng)村公路管理新模式，打好可持續(xù)發(fā)展的“保障牌”

　　為確保“四好農(nóng)村路”示范縣順利推進(jìn)，取得實(shí)效，三穗縣充分借鑒“河長(zhǎng)制”、“林長(zhǎng)制”的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合三穗縣情的農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”管理新模式，制定了《三穗縣全面推行“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別設(shè)立縣道路長(zhǎng)、鄉(xiāng)道路長(zhǎng)、村道路長(zhǎng)。從管理結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的三級(jí)管護(hù)新模式，形成了全縣農(nóng)村公路一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局，為今后農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　　三、積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，破解“管養(yǎng)一體、效率低下”難題，注入惠及群眾的“強(qiáng)心針”

　　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革是創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣的重要內(nèi)容之一。2021年，三穗縣全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作在省州交通運(yùn)輸主管部門的大力支持和指導(dǎo)下，三穗縣委、縣政府全力推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革。通過州、縣共同努力，目前全州市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)已完成，州級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目總體服務(wù)合同已簽訂，縣級(jí)實(shí)施管理合同簽訂也即將落實(shí)。通過招標(biāo)引入第三方力量專業(yè)從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)工作后，原農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)將不再?gòu)氖罗r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)工作，專職從事養(yǎng)護(hù)管理工作。從機(jī)制上破解了長(zhǎng)期困擾著農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方面，一度難以解決的“管養(yǎng)一體，效率低下”難題，將“運(yùn)動(dòng)員”職責(zé)交給了第三方按合同履行，原農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)專職從事“裁判員”工作，從而實(shí)現(xiàn)“管養(yǎng)分離”要求。這對(duì)促進(jìn)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“有路必管、管必到位，有路心養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”目標(biāo)，滿足新形勢(shì)下高質(zhì)量發(fā)展需要，使全縣農(nóng)村公路真正成為廣大人民群眾的致富路、幸福路方面，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的意義。

　　四、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系，構(gòu)建遍布城鄉(xiāng)的客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)，搭建便民利民的“民心橋”

　　三穗縣2021年以全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革為契機(jī)，充分利用已建成的縣級(jí)客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、招呼站，基本形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為支點(diǎn)，農(nóng)村招呼站為網(wǎng)絡(luò)的客運(yùn)服務(wù)體系。在實(shí)現(xiàn)村村通客運(yùn)班線的基礎(chǔ)上，通過開展農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改革工作，轉(zhuǎn)變農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展經(jīng)營(yíng)方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展思路，以滿足廣大農(nóng)村居民出行需求為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置，完成了三穗至寨頭、三穗至桐林、三穗至遼家坳農(nóng)村客運(yùn)公交化改革，當(dāng)前正在推進(jìn)三穗至雪洞農(nóng)村客運(yùn)公路化改革工作。力求讓廣大群眾享受到新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果，努力為農(nóng)村居民提供安全便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的公共交通服務(wù)體系，使農(nóng)村客運(yùn)成為真正成為便民利民的“民心橋”。（吳天明）