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用三年時間實現(xiàn)全省所有縣市以上政務大廳標準化建設,是省政府在 2017 年提出的工作規(guī)劃。我州政務服務工作在全省起步晚,基礎(chǔ)弱,按照當時的建設標準,包括州本級在內(nèi)的 17 個政務大廳都達不到省級提出的建設標準。近年來,在州委、州政府的關(guān)心和大力支持下,在各級政務服務中心的積極爭取、指導下,特別是州委書記桑維亮和州長羅強同志親自部署、及時調(diào)度,多次到 " 市民之家 " 調(diào)研并作出指示,助推政務服務工作再上新臺階,全州分四批陸續(xù)通過了省組織的標準化建設達標驗收,我州與全省同步實現(xiàn)了達標目標(全省還有四個縣未達標),成效顯著、亮點紛呈。
一是整體服務功能明顯增強,部門和事項進駐實現(xiàn)全覆蓋。在標準化建設過程中,全州各級政務中心共取消了 39 個分廳,真正實現(xiàn)了企業(yè)群眾辦事 " 只進一扇門 "。同時,我州在脫貧攻堅任務重,政府財力捉襟見肘的情況下,州本級和 11 個縣市共投入資金 10 多億元,做強做實綜合性實體政務大廳,充分體現(xiàn)了當?shù)攸h委、政府執(zhí)政為民情懷,體現(xiàn)了對政務服務工作和營商環(huán)境建設的高度重視,樹立了政府在企業(yè)和群眾中的良好形象。辦事群眾一致稱贊政府為民辦了一件大好事,表示 " 以前辦事往往找不到政府部門在哪里,好不容易打聽到地方后,去了又找不到人,即便找到人,也得不到好的服務。現(xiàn)在好了,辦事不用再像以前那樣到處跑、滿城跑了。每個部門都在政務大廳設了窗口,有專門人員值守提供規(guī)范的各種服務 "。目前,全州縣級以上政務服務大廳 17 個,大廳面積 88308 平方米,平均 5195 平方米,設置服務窗口 1395 個,入駐 1816 人,平均 107 人,應進部門 684 個,實進部門 682 個 , 平均進駐 40 個,部門進駐率 99.70%;進駐水電氣等便民服務企業(yè) 96 個;全州應進事項 31745 項,實進事項 31115 項,進駐率為 98.01%,政務服務事項網(wǎng)上可辦率達 100%;可零次跑腿事項 28423 個,占比 91.35%;行政許可事項時限壓縮率 78.05%。2020 年,全州共受理辦理政務服務事項 1183.3 萬件;辦理集成套餐 4.4 萬件;政務服務 " 好評 " 率達 99.9%;實現(xiàn) " 政府買單、免費郵寄 ",郵政速遞 20.9 萬件,為企業(yè)群眾節(jié)約辦事成本約 250.8 萬元;免費為企業(yè)開辦雕刻公章 7599 套,為企業(yè)節(jié)約資金 300.4 萬元。
二是政務服務線上平臺規(guī)范運行," 數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路 " 科技效應日益顯現(xiàn)。通過不斷提升政務服務信息化建設水平,不斷拓展線上服務渠道,深化政務服務 " 好差評 " 實際應用,實現(xiàn)在線取號、在線預約、在線查詢、在線申報和一事一評、一崗一評,讓線上服務更加便捷。同時,通過搭建政務服務移動監(jiān)督平臺、政務服務數(shù)據(jù)分析云平臺,充分挖掘全州政務服務數(shù)據(jù)資源在政務服務管理中的應用,全面啟用網(wǎng)上審批電子化工作,為優(yōu)化營商環(huán)境,提升政務服務效能提供決策參考。目前,州縣兩級政務服務網(wǎng)上可辦率達 100%,全州累計啟用行政審批電子印章 482 枚,州級部門共計事項關(guān)聯(lián)證照類型模版 540 項,匯聚各類證照 355 萬份," 一網(wǎng)通辦 " 服務能力明顯增強。
三是深化政務服務改革,審批服務效不斷提高。通過深入推進 " 最多跑一次 "、" 一件事一次辦 "、" 最好不見面 "、" 全省通辦 " 等改革,實現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑。強化數(shù)據(jù)資源在審批服務領(lǐng)域的應用,加強電子印章、電子簽名的使用,加快電子證照收集和運用,推動電子材料、電子公文、電子證照等數(shù)據(jù)的有效匯聚、共享,政務服務線上線下融合互通,達到辦事少跑腿,切實解決好困擾百姓的揪心事、煩心事和操心事,提高人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。目前," 全省通辦,一次辦成 " 改革取得階段性成果,全州累計辦理 " 全省通辦 " 事項 10715 件,節(jié)省申請人跑腿次數(shù) 21440 次,累計節(jié)約群眾辦事成本近 220 萬元。
四是堅持一個號碼、多個事項、一辦到底,實現(xiàn) 12345 政府服務熱線規(guī)范運行。通過建立 12345 政府服務熱線,全州共計整合各類非緊急類政府熱線 1034 門,搭建覆蓋州直所有部門、16 個縣市、206 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共 1170 個部門、3056 名熱線處置工作人員案件聯(lián)動處置體系,為廣大市民提供 "7×24" 不間斷服務;印發(fā)了《黔東南州 12345 政府服務熱線管理辦法》等 16 項制度,完善通報、考核、督辦以及追責問責、服務規(guī)范等管理制度,從制度上保障熱線平臺的高效規(guī)范運行。一年來,政府服務熱線在暢通社情民意方面發(fā)揮了積極作用。熱線自 2019 年 11 月運行以來,累計電話呼入 30 余萬人次,共計受理群眾熱線訴求問題 57441 件 , 現(xiàn)場及時回復率達 81.83%,辦結(jié)率 93.24%,群眾滿意率達 99.99%。充分發(fā)揮了 " 聯(lián)系群眾橋頭堡 "、化解社會矛盾 " 緩沖器、防火墻、減壓閥 " 的作用。
總之,通過標準化建設評估既是對我州政務服務標準化建設工作的肯定,也是我們對標對表先進地區(qū)的新的工作起點。2021 年,中心將以高質(zhì)量發(fā)展為目標,強化大廳各項制度的執(zhí)行落實,強化紀律作風建設,加強業(yè)務培訓,進一步加強政務服務線上線下平臺建設,深化 " 全省通辦 "、" 跨省通辦 "、" 一窗 " 改革工作,補短板、強弱項、做長板。同時,切實落實好疫情防控各項措施,切實保障企業(yè)群眾辦事環(huán)境安全,將政務服務中心建設成為令企業(yè)群眾更滿意的 " 市民之家 "。
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