公交車安全保障，包括出現緊急情況時的處置，容不得任何情緒左右，必須回到規則層面。

　　公交車安全保障是一套復雜的體系，各種緊急情況繁多。除了優化基礎設施保障，更重要的是要讓確定的規則來主導司乘雙方的行為。而明確方向盤被搶處置規程，在這方面邁出了重要一步。

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　　去年發生的10·28重慶公交墜江事故，有了制度層面的回響。1月15日，交通部官網發布了多項交通運輸行業標準修改情況，其中，《城市公共汽電車應急處置基本操作規程》(以下簡稱規程)增加了遇乘客威脅、襲擊或搶奪方向盤等事件相關條款。

　　重慶公交墜江事故，由于帶來嚴重的人員傷亡情況，引發舉國關注，讓社會及主管部門對公交車安全有了更多反思和認識，是此次規程修訂的一個重要背景。而在這起引發輿論廣泛聚焦的"大案"外，近年公交車方向盤遭遇乘客搶奪的情形，并不鮮見。

　　去年11月，中國司法大數據研究院發布的相關數據顯示，在近三年時間里，全國各級法院一審審結的公交車司乘沖突刑事案件共計223件，且2017年較2016年增長4.8%，數量呈上升趨勢。其中，54.72%的案件有乘客攻擊司機的行為，27.36%的案件出現乘客搶奪車輛操縱裝置的情況。這還不包括一些因未造成嚴重后果而未納入司法程序的案件。

　　因此，基于乘客威脅、襲擊或搶奪方向盤的情況在現實中的多發態勢，規程將之作為一種常規的應急處置類型單獨列出以作專門強調，的確很有必要。

　　根據修訂后的規程，公交司機遇乘客搶奪方向盤行為的應急處置步驟，分為三步：立即靠邊停車，撥打"110"電話報警，向運營單位報告;當事人強行逃逸時，駕駛員應注意觀察其體貌特征及逃跑方向，向公安機關提供偵破線索;現場處置過程中，應聽從公安機關指揮。這其中，最關鍵的還是第一步——立即靠邊停車。很顯然，其遵循的價值前提是，無論遇到怎樣的緊急情況，都應把乘客安全置于首位。

　　但此次規程修訂的意義，遠不只是告訴公交司機遇到類似情況時到底該如何做。客觀說，這一處理標準和方式，公交車司機平時所接受的培訓中可能就已經涉及，在一定程度上說其實也是常識。

　　但是，被寫入規程，則意味著面對搶方向盤等緊急情況，公交車司機到底如何應對，已經上升到了職業規范的層面。它不再是道德范疇的"打不還手"問題，而是必須如何做的規則問題，受到職業規范的約束。與此相對，任何意氣用事和情緒化的操作，都是不被允許的。

　　當然，規范要發揮實質性的約束作用，從規定層面走入現實，變成絕大多數公交司機的一種條件反射式的職業素養，還需要強化相應的操作演練，并建立適配的責任懲戒機制。

　　說到底，公交車安全保障，包括出現緊急情況時的處置，容不得任何情緒左右，必須回到規則層面。這不僅對公交司機有要求，對于"任性"乘客更是如此。頗為巧合的是，就在幾天前，"兩高一部"聯合印發相關意見指出，對于乘客搶奪方向盤等具有高度危險性的妨害安全駕駛的行為，按以危險方法危害公共安全罪定罪處罰，且即使尚未造成嚴重后果，一般也不得適用緩刑。