01

　　亂用工會經費發福利

　　山東省泰安市紀委監委通報，肥城市新城街道社區衛生服務中心工會主席董強違規使用工會經費濫發補貼問題。2017年2月，由董強提議，經該服務中心班子成員會議研究決定，從工會經費中以現金形式為職工按月發放伙食補貼款，截至2018年2月，共發放補貼款127500元。董強受到黨內警告處分。

　　2017年12月，中華全國總工會制定《基層工會經費收支管理辦法》，明確工會經費用于服務職工的各項開支。

　　《辦法》要求基層工會在工會經費開支中，應嚴格執行以下規定：

　　(一)不準使用工會經費請客送禮。

　　(二)不準違反工會經費使用規定,濫發獎金、津貼、補貼。

　　(三)不準使用工會經費從事高消費性娛樂和健身活動。

　　(四)不準單位行政利用工會賬戶,違規設立 "小金庫"。

　　(五)不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。

　　(六)不準截留、挪用工會經費。

　　(七)不準用工會經費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經濟擔保。

　　(八)不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。

　　02

　　"巧立名目"發福利

　　據中國紀檢監察報報道，2014年起，高郵市司法局公證處辦事大廳以單面一張0.5元、雙面一張1元的收費標準，向需要復印材料的群眾提供服務，但收取的復印費既未作相關登記，也沒有記入單位財務賬目，而是由公證處現金會計陳某統一保管。

　　2014年至2017年中秋、春節前，史某與公證處副主任楊某、紀某口頭商議，安排陳某將收取的復印費作為節日福利發給單位職工。其中，6名在編人員共領取15300元，5名聘用人員共領取18100元，史某個人實得3000元。

　　杭州市紀委通報，濱江區浦沿街道明德社區黨支部書記許珍等人違規發放福利、公款旅游等問題。2017年1月至6月，許珍指使單位出納采用虛開發票、假冒名目、發放清單造假等方式套取現金15700元，購買香煙卡價值22000元，用于社區工作人員違規發放福利。

　　03

　　公款發福利

　　江蘇省紀委監委通報，常州市鐘樓區西林街道黨工委原委員、人武部原部長康躍俊在擔任常州市城市管理行政執法支隊鐘樓大隊大隊長期間，安排下屬用公款購買加油卡，其中4萬元用于發放福利，14萬元用于送禮。

　　04

　　擅自發福利

　　西藏自治區紀委通報，2010年6月至2013年6月間，拉薩市八一農場在沒有向監管部門申報、也未經本單位職代會討論通過情況下，僅通過農場黨委會議研究即違規發放福利。

　　吉林省紀委通報，梅河口市公路管理段黨委書記兼段長時萬有違規發放福利、違規收受禮品禮金問題。2015年春節期間，時萬有擅自決定按照每人400元標準為本單位151名職工違規發放價值共計6萬余元購物卡。

　　05

　　挪用他款發福利

　　湖南省紀委通報，懷化市通道縣牙屯堡鎮金殿完小違規用學生伙食費發放教職工福利問題。2015年，金殿完小共收取學生伙食費19.39萬元。2015年3月至12月，金殿完小違規用收取的學生伙食費給教職工發放福利共計7.96萬元，嚴重侵害了學生利益。

　　發放過節福利是否違規? 準確定性要做到"三看"

　　一看發放的主體是否特定 。違規發放過節福利的主體都屬于黨內法規和國家行政紀律明確的特定范圍，主要包括機關、事業單位和國有企業三個類別。

　　二看資金的來源是否正當。 機關、事業單位逢年過節向干部職工發放一定的節日福利是有依據的，也是應該的，但前提是資金必須從單位的福利費和工會經費中列支。

　　實踐中，很多單位在發放過節福利的時候，往往沒有嚴格遵守相關的財務管理規定，存在挪用、套用單位正常工作經費發福利現象，個別單位甚至打著為職工謀福利的理由私設小金庫、賬外賬，這就把正常的職工福利異化和歪曲了。

　　三看發放的形式是否合規。 一般所說的違規發放過節福利，在形式上多表現為打著逢年過節名義向干部職工隨意發放現金、購物卡、代金券，或者是發放數額上明顯超標的高檔奢侈商品等。

　　廉潔過節