本網訊 今年，錦屏縣啟動錦屏經濟開發區(以下簡稱“經開區”)管理機制改革，通過理順關系、互補職能、優化配置的方式，著力破解區鎮(“經開區”和敦寨鎮)協調發展障礙。

　　在理順關系上，該縣堅持“精簡高效服務、區鎮職能融合、編制身份不變”的改革原則，依托敦寨鎮作為全省“3個100”(100個特色小城鎮、100個農業園區、100個工業園區)示范項目具備政策優勢和“經開區”位于敦寨鎮城鎮建設核心區的特點，將“經開區”分別與縣發改、投促和敦寨鎮相近的工作職能科室、人員進行合理整合，并對整合后的工作職能部門、機構性質、編制類別、職級、職數保持原渠道不變(按照“兩塊牌子、一套人馬”方式運行，在機構和身份上實行“對外保留、對內統籌”)，通過扁平化管理，優化內部運行機制，進一步降低“經開區”和敦寨鎮運行成本，逐步提升行政效能、提高工作效率、增強發展活力。

　　在互補職能中，主要分為三種管理方式：一是“經開區”管理的工作部門設置3個，即綜合事務部(由“經開區”黨政辦、人社局、財政局整合形成，設部長1名、副部長2名)、企業服務中心(由“經開區”人社局、財政局部分人員整合形成，設主任1名、副主任1名)、城投公司(設立“經開區”城市建設投資有限公司，為“經開區”管理的國有企業，其管理運行參照該縣貴州清水江集團有限公司執行)。二是“經開區”與縣直單位整合的工作部門分成3類，即“經開區”規劃和項目建設部門與縣發改局整合、“經開區”招商部門與縣投促局整合、“經開區”公安分局與縣公安局敦寨派出所整合。三是“經開區”與敦寨鎮整合的工作部門融合成1個，即“經開區”城市綜合執法管理局、社會事業發展局、國土資源分局、縣國土資源局工業園區分局與敦寨鎮相關股室站所職能、人員進行合署辦公，由敦寨鎮負責“經開區”和敦寨鎮轄區范圍內城市綜合執法管理、安全生產、環保、計生、綜治維穩、民生、農業、征地拆遷等社會事務。

　　在優化配置上，該縣通過條塊化運行、領導交叉任職、人員統籌使用、工作同步推進的方式，明確“經開區”原各內設機構編制保持不變，人員重新整合，重新設置機構(綜合事務部、企業服務中心、城投公司)，由“經開區”獨立負責管理。“經開區”與縣直單位整合的工作部門，由縣直單位進行管理。“經開區”與敦寨鎮整合辦公的工作部門由“經開區”和敦寨鎮共同管理，以敦寨鎮為主，在區鎮領導班子的統一領導下統籌開展工作。“經開區”副書記(常務副主任)兼任敦寨鎮黨委第一書記，敦寨鎮黨委書記、鎮長兼任“經開區”黨工委委員;敦寨鎮黨政副職整合進敦寨鎮“經開區”部門的正職之間根據工作需要可以相互交叉掛任職務;“經開區”與縣直部門整合辦公的部門領導干部可根據工作需要擔任縣直部門黨組成員。“經開區”和敦寨鎮整合的相關機構和人員，按照“統一領導、統一分工、統一組織、統一協調、統一考核”的方式，建立領導體制和運行機制，實現區鎮工作職能有效融合、現有資源配置不斷優化。(鄧金華)