意見稿中，“見義勇為人員”被界定為不負有法定職責、法定義務或約定義務，為保護國家利益、社會公共利益或者他人的人身財產(chǎn)安全，挺身而出，同正在實施的違法犯罪行為作斗爭，或者搶險、救災、救人，事跡突出的公民。

　　官方消息顯示，公眾可通過公安部網(wǎng)站(www.mps.gov.cn)查閱公開征求意見稿，有關意見建議可在2017年4月16日前通過電子郵件方式發(fā)送至：jyyw1@cjyyw.com和jyyw2@cjyyw.com。

　　焦點1

　　行為發(fā)生日起2年可申請見義勇為

　　意見稿規(guī)定，具有5種情形之一且事跡突出的，可以確認為見義勇為行為。包括：同正在實施危害國家安全、公共安全或者妨害社會管理秩序的違法犯罪行為作斗爭的;同正在實施侵害國家、集體財產(chǎn)和他人人身財產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭的;主動協(xié)助司法機關抓捕犯罪嫌疑人、破獲重大刑事犯罪案件的;為保護國家、集體財產(chǎn)或者他人人身財產(chǎn)安全搶險、救災、救人的以及其他見義勇為的。

　　見義勇為行為和人員的確認，由行為發(fā)生地縣級見義勇為工作部門負責。

　　記者注意到，申請確認見義勇為有時效限制。意見稿第十一條規(guī)定，申請、舉薦確認見義勇為的，應當自行為發(fā)生之日起二年內(nèi)提出。

　　縣級見義勇為工作部門受理申請、舉薦后應當及時進行調查核實，收集有關證明材料。

　　確認工作應當自受理申請、舉薦之日起二十個工作日內(nèi)完成;情況復雜的，可以延長十個工作日。

　　焦點2

　　見義勇為人員及子女可享就學照顧

　　在權益保護方面，對正在實施見義勇為行為的人員，任何單位和個人應當及時予以援助和保護。醫(yī)療機構應當建立綠色通道，及時救治，不得拒絕、推諉或拖延。

　　見義勇為負傷人員治療期間，有固定收入的，用人單位不得扣發(fā)其工資、獎金等待遇;無固定收入的，由見義勇為行為發(fā)生地縣級人民政府按照每月不低于當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位在崗職工月平均工資的標準給予生活補助。

　　非因法定事由，用人單位不得辭退或者解雇見義勇為人員。

　　見義勇為人員還擬可以享受一系列“福利待遇”。如對縣級以上政府表彰的見義勇為人員及其子女，應當給予就學、升學照顧;對符合條件的見義勇為人員家庭，應當優(yōu)先配租、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補貼;從事個體經(jīng)營的，有關部門應當優(yōu)先辦理證照，按規(guī)定減免有關費用等。

　　【追問】

　　因見義勇為產(chǎn)生費用誰負擔?

　　見義勇為人員的相關費用問題在實踐中往往引發(fā)爭議。條例征求意見稿規(guī)定，見義勇為人員的醫(yī)療費、康復費等因見義勇為引起的合理費用，由加害人、責任人、受益人依法承擔;無加害人、責任人、受益人的，參保見義勇為人員的醫(yī)療費用由基本醫(yī)療保險按規(guī)定支付;加害人、責任人、受益人逃避或者無力承擔的，參保見義勇為人員的醫(yī)療費用由基本醫(yī)療保險按規(guī)定先行支付，并有權依法追償;其余部分由見義勇為行為發(fā)生地的縣級人民政府解決。

　　■ 鏈接

　　多地已出臺相關規(guī)定

　　記者注意到，在公安部發(fā)布征求意見稿之前，浙江、廣東、貴州、北京等地都已出臺了相關規(guī)定。

　　修訂后的《〈北京市見義勇為人員獎勵和保護條例〉實施辦法》于2014年8月1日開始實施，其中規(guī)定市和區(qū)、縣政府設立見義勇為基金，對于見義勇為犧牲人員家屬、致殘人員及其家屬，在支付住房租金、醫(yī)療費、子女上學費等方面有實際困難的，經(jīng)區(qū)、縣民政部門調查核實，由戶籍所在地的區(qū)、縣民政部門從基金中給予經(jīng)濟補助，有關部門應當適當減免費用。

　　浙江省早在2011年8月也印發(fā)了《浙江省見義勇為人員獎勵和保障工作若干規(guī)定》，根據(jù)《規(guī)定》，浙江見義勇為先進人員最高可獲得30萬元的一次性獎勵。據(jù)去年發(fā)布的消息顯示，5年來浙江共有92人獲“見義勇為”稱號。

　　此外，2011年備受關注的“小悅悅事件”發(fā)生后，廣東省社工委透露消息顯示，省人大常委會辦公廳已將《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》列入2012年廣東省立法工作計劃，加大對見義勇為人員的保護力度。（王夢遙）