——黔東南州人民法院五年工作綜述

　　“你林他潘各一姓，同坐鄉(xiāng)土一家人。遠(yuǎn)水不能救近火，遠(yuǎn)親不如我近鄰。……各自忍讓莫斗氣，得饒人處且饒人……”在榕江縣樂里鎮(zhèn)本里村“社會(huì)法庭”，“庭長(zhǎng)”姚本光等寨老面對(duì)為土地權(quán)屬差點(diǎn)群毆的村民林澤金和潘平芳，邊勸邊唱起了山歌。3小時(shí)后，兩家握手言和。這是我州法院借助民間力量調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛的一個(gè)真實(shí)案例。

　　家庭、鄰里鬧糾紛，當(dāng)庭化解拾親情;不給報(bào)酬民工苦，法官析理獲賠償;貪污、賄賂、用公款，法網(wǎng)恢恢終入獄……

　　五年來，黔東南州各級(jí)法院切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，使廣大百姓體會(huì)到法治社會(huì)法律的尊嚴(yán)、公開、公正和公平。“十二五”期間，全州法院精準(zhǔn)把握習(xí)近平總書記的重要指示，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分發(fā)揮司法職能，深入推進(jìn)司法改革，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。五年來，人民群眾對(duì)法院工作的滿意度繼續(xù)保持全省前茅，我州法院系統(tǒng)排名全省第二，基層法院實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年排名全省第一。

　　責(zé)任為先判案為民

　　五年來，州法院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州法院充分發(fā)揮審判職能，共辦結(jié)各類案件11.56萬(wàn)件，與上一個(gè)五年相比，上升44.51%。包括妥善審理了凱里“1·13”爆炸案，指導(dǎo)施秉縣法院妥善化解了偽劣化肥引發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償系列案件等，為保穩(wěn)定、促發(fā)展提供了有效司法保障和法律服務(wù)。

　　除此之外，黔東南州法院依法妥善審理各類刑事一審案件12144件，判處罪犯17428人，同比分別上升 40.26　%和34.56%。凱里“1·13”爆炸案兩名主犯等一批嚴(yán)重刑事犯罪分子被依法判處死刑。依法判處貪污、賄賂、挪用公款案件484件629人，同比分別上升9.26%和9.39%。通過刑事審判為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1.67億元。

　　在審理案件的過程中，全州各級(jí)法院，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，努力提升案件質(zhì)效，保障社會(huì)的公平正義。高度重視與民生有關(guān)案件的審理，調(diào)處維系4112對(duì)婚姻關(guān)系，調(diào)和家庭、鄰里糾紛13395件。依法審結(jié)一審民商事案件62392件，涉及訴訟標(biāo)的金額71.1億元，同比分別上升43.58%和352.29%。審理好涉及“三農(nóng)”的農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬等案件474件。審結(jié)買賣、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、借款、建設(shè)工程等各類合同糾紛案件23833件。妥善調(diào)處了施秉縣涉及219戶農(nóng)民群眾利益的偽劣化肥產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償系列案，省法院專門行文全省法院學(xué)習(xí)借鑒。系列案件的審結(jié)，維護(hù)了公平有序的市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障黔東南州的社會(huì)穩(wěn)定。

　　創(chuàng)新機(jī)制服務(wù)為民

　　五年來，州法院以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，不斷延伸司法服務(wù)功能。

　　從2015年5月開始，在全州實(shí)行立案登記制改革，真正做到了有案必立、有訴必理，徹底解決了“立案難”問題。行政訴訟案件集中管轄改革試點(diǎn)工作取得成功，省法院2015年3月在凱里召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在全省全面推廣黔東南經(jīng)驗(yàn)。2016年7月，來自上海、江蘇、福建、湖南四個(gè)省市的23位全國(guó)人大代表視察黔東南法院時(shí)對(duì)此項(xiàng)改革給予了充分肯定。

　　與此同時(shí)，州法院緊緊圍繞民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)兩大特點(diǎn)，創(chuàng)新思維，站在社會(huì)的角度反觀司法，實(shí)施了“建立完善1套運(yùn)行機(jī)制，積極整合3類基層力量，精心營(yíng)造5大網(wǎng)絡(luò)，探索創(chuàng)新7大調(diào)解”的矛盾糾紛多元化解決“1357”模式，該模式不僅受到最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)和州四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)批語(yǔ)肯定，還有力地促進(jìn)了社會(huì)綜合治理的創(chuàng)新及和諧穩(wěn)定，提升了人民群眾的滿意度。積極組織開展法律文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，樹立了親民愛民形象，促進(jìn)了警民和諧，以實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任和支持。

　　五年來，人民群眾對(duì)我州法院系統(tǒng)滿意度保持前列，基層法院已經(jīng)連續(xù)六年排名全省法院系統(tǒng)第一，全州法院系統(tǒng)2016年排名全省第二。“民歌法庭”、“民歌法制學(xué)堂”等經(jīng)驗(yàn)香飄全國(guó)，“唱”到了中央電視臺(tái)。“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”一系列創(chuàng)新之舉、改革之策，不僅增強(qiáng)了黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，豐富黨支部的黨建品牌的內(nèi)容，而且全面提升了法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更讓司法面貌煥然一新，激勵(lì)著全體法院干警在司法為民、公正司法的道路上砥礪前行。

　　嚴(yán)守紀(jì)律執(zhí)法為民

　　州法院始終把“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象”作為班子建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)。努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、公正廉潔的法官隊(duì)伍。

　　在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，州法院領(lǐng)導(dǎo)班子常抓不懈。日常工作中，定期看警示片，撰寫廉政心得，筑牢思想“防線”。在大樓、辦公室、樓梯懸掛廉政標(biāo)語(yǔ)和名言警句，讓“警鐘長(zhǎng)鳴”。開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，制定規(guī)章制度，給權(quán)力戴上了“緊箍”。

　　加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)。法院通過自訓(xùn)、邀請(qǐng)法學(xué)專家入院培訓(xùn)、積極參加外出培訓(xùn)等方式，著力提升干警的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。5年來，開展各類業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)274次4300余人次，法律專業(yè)本科以上學(xué)歷由54.5%上升到67.3%。

　　落實(shí)從嚴(yán)要求，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”得到全面落實(shí)，重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施不斷健全完善。“六個(gè)一”、“五子經(jīng)”等保廉促廉工作機(jī)制運(yùn)行效果良好，警示教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　積極構(gòu)建內(nèi)外監(jiān)督體系。組織開展了“人大代表法庭行”、“一對(duì)一”定向結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)活動(dòng)等，辦理代表意見建議和常委會(huì)交辦事件146件，做到了件件有答復(fù)、事事有回音。堅(jiān)持落實(shí)重大案件檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)制度，審理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件63件，改判28件。加強(qiáng)法院審判監(jiān)督，共受理申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?51件，裁定再審86件，改判60件。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗，從嚴(yán)懲處各種違紀(jì)違法行為，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)法院隊(duì)伍。

　　“十二五”期間，州法院以為人民群眾服務(wù)為目的，深化司法改革，落實(shí)便民為民舉措，擴(kuò)大司法公開力度，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障了法官廉潔、案件公正。五年來，全州法院共有23個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人受到全國(guó)性表彰，7個(gè)基層黨組織受到省委表彰，345個(gè)集體和個(gè)人受到州級(jí)以上表彰。

　　維護(hù)社會(huì)公平正義，是黨的十八大的重要精神，在今后的工作中，州法院將堅(jiān)持依法履職，加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì)工作。堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，深入推進(jìn)司法公開，深化信息應(yīng)用，不斷增強(qiáng)司法透明度，讓人民群眾以看得見的方式感受到公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，全力打造文明幸福黔東南。(龍曉慧)