云南省西雙版納州副州長呂永和10日表示，西雙版納將推行以旅行社聘用為主的導(dǎo)游管理辦法，解決好導(dǎo)游歸屬和利益分配問題。

　　呂永和是在昆明出席云南全省旅游工作會議，作交流發(fā)言時如是表示的。他說，媒體曝光“10·20”西雙版納旅游市場存在的問題后，當(dāng)?shù)刈隽巳�面整改，并出臺了《西雙版納州導(dǎo)游管理體制改革方案》和《西雙版納州導(dǎo)游管理辦法》，以旅行社聘用為主，解決導(dǎo)游歸屬和利益分配問題。該項(xiàng)工作計劃于2015年4月底前完成。

　　“七彩云南，旅游天堂。”經(jīng)多年發(fā)展，云南旅游在國內(nèi)外享有盛譽(yù)。但由于旅行社不向?qū)в沃Ц秳趧訄蟪甑�，�?dǎo)致導(dǎo)游因創(chuàng)收問題與游客之間的沖突時有發(fā)生。以西雙版納為例，2014年，游客投訴導(dǎo)游39件，投訴旅行社24件。這在一定程度上影響了云南旅游品牌形象。

　　云南省在處理當(dāng)事人、單位的同時，也在尋求治本之策。云南省政府資政劉平表示，云南將按照先行試點(diǎn)、分步推開原則，先在西雙版納、麗江等地區(qū)試點(diǎn)，將各涉及旅游經(jīng)營服務(wù)等方面的行政執(zhí)法權(quán)委托授權(quán)給旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使，對涉及采取限制人身自由的行政處罰、行政強(qiáng)制措施以及法律法規(guī)規(guī)定不能授權(quán)的執(zhí)法行為，由相關(guān)職能部門牽頭到現(xiàn)場處理，由旅游部門配合;遠(yuǎn)期要整合各部門職能和資源，相對集中執(zhí)法權(quán)，組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，徹底解決旅游執(zhí)法權(quán)分散、效率不高等問題。

　　推行無障礙旅游試點(diǎn)。首先將西雙版納等地作為全省首批推行無障礙旅游試點(diǎn)地區(qū)，通過建立公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，允許和鼓勵本行政區(qū)域外的旅行社、導(dǎo)游和旅游車輛在本地合法自主經(jīng)營，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的旅游合作與經(jīng)營，營造公平、透明、競爭的市場環(huán)境，為全省整治和規(guī)范旅游市場秩序作出探索和示范。

　　劉平還表示，云南將大力整治旅游市場秩序，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。堅決查處涉案當(dāng)事人，并向媒體公布。加強(qiáng)對旅游市場秩序的全面綜合整治，重點(diǎn)整治不信守合同、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，強(qiáng)迫消費(fèi)甚至于辱罵毆打游客等侵權(quán)行為，和“黑社、黑車、黑店、黑導(dǎo)”、超許可經(jīng)營，排除或限制競爭等擾亂市場秩序行為，以及景區(qū)景點(diǎn)、車站碼頭和餐飲酒店等接待服務(wù)場所質(zhì)量、安全、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，管理不到位等問題。作者： 王艷龍