今年10月2日，51歲的閆明臣在山東東營市墾利縣打工時(shí)，騎電動自行車與一輛摩托車發(fā)生碰撞，至今昏迷不醒。目前閆明臣的治療費(fèi)用已花費(fèi)7萬元，后續(xù)治療費(fèi)暫時(shí)無法估計(jì)。負(fù)責(zé)事故處理的交警初步判定閆明臣符合救助基金的申請標(biāo)準(zhǔn)，并開具了搶救費(fèi)用墊付通知書。按照救助辦法，如果通過審批，閆明臣將獲得5.7萬余元的“救命錢”。

　　但并不是所有人都能像閆明臣一樣幸運(yùn)，制度出臺至今，兩年多過去了，山東省只有不到三分之一的城市出臺了配套細(xì)則，交通事故的救命錢該如何發(fā)?如何讓錢花到刀刃上?

　　目前山東淄博、東營等城市都出臺了地方性的交通事故基金救助辦法，淄博市交警支隊(duì)事故科副科長趙國良說，兩個多月時(shí)間里，當(dāng)?shù)鼐戎�基金已�?jīng)發(fā)放超過百萬，這對于繼續(xù)救命錢的交通事故受害人來說，無疑是雪中送炭。

　　趙國良：淄博市道路交通事故救助暫行辦法9月19號執(zhí)行以后，我們淄博六區(qū)三縣目前墊付救助資金47起，墊付金額達(dá)到了115萬多元，截止目前，交通事故受害人對我們這個工作非常滿意。

　　山東從2012年7月1日開始施行《山東省道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》，山東省范圍內(nèi)發(fā)生的道路交通事故，由于搶救費(fèi)超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額、肇事機(jī)動車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)、機(jī)動車肇事逃逸后三種情況的發(fā)生，受害人不能從交強(qiáng)險(xiǎn)或侵權(quán)人處得到賠償?shù)模瑢�按照屬地原則通過救助基金的墊付及時(shí)獲得搶救費(fèi)用或治療費(fèi)用，記者了解到，截至11月，山東省17市僅有青島、淄博、濰坊、濟(jì)寧、東營等幾個城市宣布已經(jīng)推行交通事故救助工作，其他地市救助細(xì)則仍在推進(jìn)。山東科潤律師事務(wù)所律師劉英方表示，缺少細(xì)則實(shí)際上就缺少了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這也是很多地方救命錢躺在賬戶里“睡大覺”的主要原因。

　　劉英方：發(fā)生了需要救助事件后，受害人需要像誰主張就主權(quán)?作為交警部門，應(yīng)該以什么依據(jù)像需要救助人發(fā)出或介紹這筆救助錢?我認(rèn)為還是沒有一個具體的實(shí)施細(xì)則出來。

　　除了實(shí)施細(xì)則在缺位，按照山東省頒布的暫行辦法，這個救助基金的運(yùn)作至少涉及財(cái)政、公安、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等多個部門;資金來源則包括交強(qiáng)險(xiǎn)的部分保費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助、罰款、追償資金等多個渠道，那么在各部門之間如何銜接?

　　淄博市交警支隊(duì)事故科副科長趙國良表示，財(cái)政設(shè)立專門賬戶用于救助基金發(fā)放。

　　記者：從協(xié)調(diào)上來說有沒有困難?只要交警出一個認(rèn)定財(cái)政就給錢還是他們需要審批?

　　趙國良：不用。每年省財(cái)政廳劃撥到淄博市的基金以后，市財(cái)政根據(jù)淄博市救助量和墊付數(shù)，劃撥到一個救助基金專用賬戶用于墊付

　　淄博市走在前面，然而山東省還有很多城市在交通事故救助制度上做得不完善。專家建議，在地方加快出臺細(xì)則的同時(shí)，還可以建立追償司法協(xié)助機(jī)制，增加法院、檢察院、司法廳等相關(guān)部門為協(xié)調(diào)單位，建立追溯機(jī)制，確保救助基金能夠長期運(yùn)行下去。(記者王成林 淄博臺記者劉江帆)