由北京師范大學(xué)、國家行政學(xué)院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的社會(huì)體制藍(lán)皮書《中國社會(huì)體制改革報(bào)告(2014)》18日在北京發(fā)布。報(bào)告認(rèn)為，過去一年，中國在向社會(huì)放權(quán)中創(chuàng)新社會(huì)治理體制，但也面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　報(bào)告指出，2013年社會(huì)體制改革最重要的成果是中共十八屆三中全會(huì)提出深化社會(huì)體制改革，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制。社會(huì)體制改革創(chuàng)新進(jìn)入新階段，主要體現(xiàn)在八個(gè)方面：一是提出社會(huì)治理新思想，二是重視發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，三是改革社會(huì)組織管理體制，四是深化事業(yè)體制改革，五是改革信訪制度、廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，六是貫徹實(shí)施新修訂的《勞動(dòng)合同法》，七是分類推進(jìn)戶籍制度改革，八是開展打擊網(wǎng)絡(luò)謠言活動(dòng)。

　　報(bào)告特別提到2013年新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革要求改革社會(huì)組織管理制度，一是逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，引入競(jìng)爭機(jī)制;二是重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織;三是建立健全社會(huì)組織管理體制，推動(dòng)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。這些都有助于加快社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

　　報(bào)告也認(rèn)為，社會(huì)體制改革仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如總體思路不夠清晰，事業(yè)單位改革進(jìn)展緩慢，收入分配制度不完善，社會(huì)組織發(fā)展仍然困難重重，流動(dòng)人口管理服務(wù)面臨新問題，公民參與機(jī)制不能適應(yīng)新要求，人們思想觀念復(fù)雜多變等。

　　報(bào)告主編、國家行政學(xué)院社會(huì)治理研究中心主任龔維斌表示，要敢于直面社會(huì)體制改革的各種挑戰(zhàn)，還要從迫切需要解決的難題入手，包括切實(shí)推進(jìn)收入分配制度改革，調(diào)節(jié)好不同社會(huì)群體和社會(huì)階層的利益關(guān)系，進(jìn)一步制定和完善社會(huì)政策，以加快政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政體制改革為抓手，簡政放權(quán)，為社會(huì)組織發(fā)展提供空間和資源保障，使不同利益群體的訴求在公共事務(wù)管理和公共政策制定中都能得到反映。 (記者 馬海燕)