意見稿指出，老年人的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、形成撫養(yǎng)關系的繼子女和其他被撫養(yǎng)人，均有贍養(yǎng)老年人的義務。老年人的子女死亡后，有負擔能力的孫子女、外孫子女有贍養(yǎng)老年人的義務。贍養(yǎng)人的配偶應當協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務。贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不得以放棄繼承權或者老年人的離婚、再婚以及其他原因，拒絕履行法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務。老年人的基本生活水平不得低于其家庭成員的平均水平。

　　老年人對自己的合法收入和其他財產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益、處分的權利，子女或者其他親屬不得干涉。老年人依法立遺囑處分個人財產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的，子女或者其他親屬不得干涉。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權關系或者租賃關系。老年人與子女或者其他親屬共同出資購買、建造的住房，老年人依法享有相應的房屋所有權和居住權。

　　意見稿規(guī)定，贍養(yǎng)人應當在精神上給老年人以慰藉，滿足老年人精神文化方面的合理需求;尊重、保障老年人健康有益的休閑方式;關心老年人的生活疾苦。對未與贍養(yǎng)人同住的老年人，贍養(yǎng)人應當經(jīng)�？赐�和問候。贍養(yǎng)人應加強對老年人的臨終關懷。此外，贍養(yǎng)人有義務耕種老年人承包的土地和照管老年人的林木和牲畜等，贍養(yǎng)人親自履行該義務有困難的，可以請人代為履行，并支付所需費用。贍養(yǎng)人及其家庭成員不得要求老年人承擔力不能及或者有損其健康的勞動。

　　在社會層面，意見稿提出，對無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的老年人，應當給予社會救助。居住在城鎮(zhèn)的，由當?shù)厝嗣裾�府定期發(fā)放救濟款或者由社會福利院供養(yǎng);居住在農(nóng)村的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，或者由集體辦的敬老院供養(yǎng)。同時，醫(yī)療機構應當為老年人就醫(yī)提供方便，對殘疾、體弱和60周歲以上的老年人就醫(yī)給予優(yōu)先和照顧。有條件的醫(yī)療機構可以開設老年家庭病床，開展巡回醫(yī)療，送醫(yī)上門，服務到戶。

　　適合老年人鍛煉身體的文化館(站)、俱樂部、公園、體育場，應當為老年人開展文化、體育活動提供方便，并給予減免收費。65周歲以上的老年人在參觀文化旅游景點、游覽公園、乘坐公共交通工具時，憑縣級以上老齡工作機構發(fā)給的《陜西省敬老優(yōu)待證》，可以享受減免收費的優(yōu)待。此外，政府應給予70周歲以上老年人一定的生活保健補貼，老年人生活保健補貼所需資金，由省、設區(qū)的市和縣(市、區(qū))財政按比例承擔。(臺建林)