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京沈客專是“四縱四橫”高鐵網(wǎng)的重要組成部分,也是鐵路“十二五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目。該線路自北京鐵路樞紐星火站引出,途經(jīng)河北省承德市和遼寧省朝陽、阜新市后接入沈陽鐵路樞紐沈陽站,全長709公里,總投資1245億元,擬按時(shí)速350公里標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)。
項(xiàng)目建成后,北京至沈陽間的列車運(yùn)行時(shí)間可壓縮至2小時(shí)30分左右。京沈客專與哈大、京滬、京廣等高速鐵路連接后,東北與關(guān)內(nèi)的高鐵網(wǎng)將連通,同時(shí),京沈客專還將與京哈鐵路、秦沈客專和津秦高鐵等有效銜接。
目前,鐵總已會(huì)同沿線省市啟動(dòng)京沈客專的施工準(zhǔn)備工作,力爭早日開工。“2014年年初應(yīng)該可以動(dòng)工。”前述消息人士稱。
京沈客專于2009年11月份通過國家發(fā)改委的項(xiàng)目建議書批復(fù),經(jīng)過3年多之后才終于獲得可研報(bào)告的批復(fù)。而從項(xiàng)目建議書階段到可研階段,京沈客專在北京的始發(fā)終到站也發(fā)生了位移。在項(xiàng)目建議書階段,京沈客專北京段設(shè)在北京站,目前該站點(diǎn)已經(jīng)移到星火站。
在審批階段,京沈客專一度飽受環(huán)評(píng)困擾——從星火站到北京市五環(huán)路的沿線,線路周邊有不少居民小區(qū)距離設(shè)計(jì)中的客專線很近。為此,受影響的小區(qū)部分業(yè)主曾經(jīng)與北京市規(guī)劃部門接觸過,要求京沈客專盡量減少噪音和輻射污染。
在多方協(xié)調(diào)之下,京沈客專公司籌備組方面優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案,通過采用無縫線路、有砟軌道、五環(huán)內(nèi)時(shí)速不超過80公里、列車運(yùn)行不鳴笛、采用框架式及直立式聲屏障等措施盡量減少對(duì)周邊居民區(qū)的影響。最終,屢易其稿的京沈客專環(huán)評(píng)方案獲得環(huán)保部審核通過。
消息人士稱,京沈客專批復(fù)延宕,也與鐵總囿于自身財(cái)力有關(guān),“即使早點(diǎn)得到開工的路條,鐵總也實(shí)在無法籌措出足夠的資金”。
消息人士稱,京沈客專預(yù)期總投資1245億元,預(yù)計(jì)建設(shè)工期5年,按照目前的通脹率,5年之后,考慮工費(fèi)和材料費(fèi)漲價(jià),實(shí)際建成的投資要比預(yù)期超出許多。盡管目前發(fā)改委對(duì)大項(xiàng)目的資本金比率要求降低,但即使按照35%來算,資本金也需要436億元,5年工期,每年須資金87億元,刨去地方政府可以承擔(dān)的征地拆遷費(fèi)用,每年的投資量不算小。
而鐵總目前已經(jīng)是負(fù)債累累,審計(jì)署最新公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2013年6月底,中國鐵路總公司(原鐵道部)通過發(fā)行政府支持債券或以鐵路建設(shè)基金提供擔(dān)保等方式舉借22949.72億元,用于鐵路項(xiàng)目建設(shè)。
而據(jù)鐵路總公司2013年三季度的財(cái)務(wù)報(bào)表,目前鐵總的負(fù)債已經(jīng)達(dá)到30642億元,負(fù)債率達(dá)63.22%。
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