三穗農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)場景。（劉三隆 攝）

　　近年來，三穗縣積極探求新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，不斷建立健全體制機(jī)制，從統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地入手，全方位、多角度，著力加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，增強(qiáng)園區(qū)活力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提速增效。

　　該縣成立了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理、評估、收儲(chǔ)、掛牌交易等工作提供綜合服務(wù)。今年截止目前，該縣共開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易92宗。其中，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)86宗，流轉(zhuǎn)面積1356畝。

　　制定出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》等文件，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，對有一定經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，該縣整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金和縣財(cái)政加大投入，配套建設(shè)水、電、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供資金支持。

　　以臺(tái)烈、瓦寨兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作。申報(bào)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已通過評審，預(yù)計(jì)在今年下半年將啟動(dòng)實(shí)施。

　　建立了土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村惠民政策相結(jié)合制度以及農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民和失地農(nóng)民統(tǒng)籌一體的新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。實(shí)施戶籍一元化改革，對全部流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民，允許其辦理城鎮(zhèn)居民戶口，進(jìn)城轉(zhuǎn)非農(nóng)戶5年內(nèi)可按照“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則，自主選擇政策待遇，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性。

　　通過積極探索，大膽嘗試，三穗農(nóng)業(yè)園區(qū)于2008年開始規(guī)劃建設(shè)，2009年正式入駐企業(yè)。截至今年4月，該縣瓦寨三穗鴨產(chǎn)業(yè)園和臺(tái)烈生態(tài)農(nóng)業(yè)園先后成功獲批成為貴州省省級農(nóng)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)由成立初期的單一蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展到目前的蔬菜、精品水果、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、農(nóng)技推廣等為一體的多功能農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前建成蔬菜種植基地560畝，藍(lán)莓育苗基地30畝，藍(lán)莓豐產(chǎn)示范種植280畝，葡萄基地50畝，花卉、綠化苗木種植520畝。園區(qū)內(nèi)生態(tài)鴨養(yǎng)殖年出欄將達(dá)5萬羽以上，生態(tài)豬養(yǎng)殖年出欄1000頭以上。

　　通過統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，有效促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在園區(qū)內(nèi)通過統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地后，便于生產(chǎn)管理，有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營增收增效和帶動(dòng)周邊村民群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)積極性。通過引進(jìn)企業(yè)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。目前臺(tái)烈生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)17人，集中于種養(yǎng)殖、農(nóng)技推廣等產(chǎn)業(yè)，并成立種、養(yǎng)殖專業(yè)合作社11個(gè)。臺(tái)烈生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)引進(jìn)企業(yè)2家正式生產(chǎn)，解決當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)人員500余人，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶從事種、養(yǎng)殖發(fā)展3000余戶。(劉三隆)