本網(wǎng)訊 按照新階段精準扶貧工作的新要求，施秉縣結(jié)合實際，以“六個到村到戶”為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索形成精準扶貧“七個抓”模式加大對貧困群眾的幫扶，推廣“一戶一辦法”，為每位家庭私人訂制幫扶方案，全力做好新常態(tài)下的精準扶貧，扶貧工作取得了階段性成效。今年來通過實施精準扶貧，貧困人口減少了1.1萬人，縣財政扶貧資金直接到村到戶大幅提升。

　　抓識別管理，瞄準扶持對象。嚴格按照國家、省貧困人口建檔立卡暨信息動態(tài)管理工作的程序，建檔立卡力求做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、省市有平臺”。建立精準扶貧動態(tài)管理機制。嚴格按照國家貧困戶識別標準，采取一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎的方式，摸清貧困底數(shù)。按照農(nóng)戶申請、民主評困、入戶摸底、公示公告等程序，識別出來的貧困對象共為45595人。其中：確定為國家標準貧困人口29358人，確定為省定標準貧困人口16237人。識別出貧困村33個，完成貧困村7031戶29358人的貧困人口建檔立卡工作。對于在扶貧工作中發(fā)現(xiàn)的識別不準確的情況，及時進行調(diào)整。

　　抓政策兜底，保障基本生活。將農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，最低農(nóng)村生活保障制度覆蓋困難群眾統(tǒng)一納入貧困識別對象，對年齡較大失去勞動能力、因病因殘的貧困戶和五保戶進行政策兜底式幫扶。該縣將134戶149人極度貧困戶納入農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，將15694戶32789人納入農(nóng)村低保對象，保障標準2100元/年，1-9月發(fā)放農(nóng)村低保金3616.71萬元;12月底預計發(fā)放4456.85萬元。通過政策兜底，保障他們的基本生活水平。并通過走訪慰問，為2838戶6187人發(fā)放救助糧234.29噸，1-9月年支出臨時救助資金5.17萬元，累計救助167人次。

　　抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。施秉縣通過扶貧貸款貼息、互助資金、連片開發(fā)等措施, 扶持8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)653戶發(fā)展生產(chǎn)，幫助貸款2440萬元。通過培植合作社將貧困群眾組織起來,全縣登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社97個，被評為全國示范社1個，省級1個，合作社社員3725戶，帶動農(nóng)戶9735戶，成員每戶增收1700元。大力發(fā)展精品水果、中藥材、烤煙、特種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，以項目資金來撬動貧困群眾的發(fā)展熱情，鼓勵群眾艱苦奮斗、跳起摸高。累計在馬號、馬溪等貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.36億元，用于扶持烤煙、中藥材、草地生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在白垛鄉(xiāng)、甘溪鄉(xiāng)建立精品水果、果藥套種示范基地5100余畝，建成了綠殼蛋雞、七彩山雞、白洗豬等一批特色養(yǎng)殖基地建設(shè);在云臺、沙坪、白塘、望城等村寨發(fā)展農(nóng)家樂120余家。

　　抓基礎(chǔ)夯實，改善發(fā)展條件。狠抓貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊“短板”，以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”為抓手，以“四集中”(集中時間、集中資源、集中力量、集中攻堅)態(tài)勢推進設(shè)施改善，進行全領(lǐng)域、全覆蓋、全方位的大會戰(zhàn)，全力攻堅“水電路訊房寨”，確保實現(xiàn)100%的建制村解決飲水安全和100%的行政村通油路的目標。該縣已投入通村公路、基本農(nóng)田、林業(yè)生態(tài)、水利設(shè)施、移民搬遷等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.1億元，新建和改擴建鄉(xiāng)村公路190.6公里，通村公路覆蓋率達100%;完成農(nóng)網(wǎng)改造4.5萬戶，農(nóng)村戶用端電壓合格率達100%;新建人飲工程128處，解決農(nóng)村飲水困難3.58萬人;實施灌溉蓄水工程112處、引水工程657處，改善澆灌面積10.5萬畝。

　　抓教育培訓，扶貧重扶智。精準扶貧的關(guān)鍵是扶貧效益到貧困戶，核心是要建立健全與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)絡(luò)機制。按照“扶貧”重“扶智”的思路，實施“雨露計劃”勞動力轉(zhuǎn)移培訓，重點對學員進行農(nóng)家樂烹飪、民族刺繡、民族工藝品制作等技能培訓，增強其脫貧致富的本領(lǐng)，累計培訓農(nóng)村勞動力7300余人次，轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)約7100余人。結(jié)合縣教育均衡發(fā)展目標，對家庭貧困學生，進行衣食住行方面的幫扶，在全縣開展縣領(lǐng)導、縣有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系幫扶薄弱學校活動，全縣62個單位結(jié)對幫扶31所學校，單位負責人結(jié)對幫扶貧困學生達350人，幫扶貧困學生資金達到15萬元。

　　抓結(jié)對幫扶，形成攻堅合力。在動員國家機關(guān)和基層干部參與幫扶的情況下，還廣泛動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶，形成全社會參與的大扶貧工作格局。全縣抽派232名干部擔任了駐村隊員并進駐64個村，實現(xiàn)駐村工作全覆蓋。安排縣直部門、企事業(yè)單位對全縣64個行政村開展了結(jié)對幫扶工作,改變過去“漫灌”式扶貧模式，按“5321”的結(jié)對幫扶機制，第一批扶貧計劃共安排2059名干部結(jié)對幫扶2848戶貧困戶,全面推廣“滴灌”式的精準扶貧模式。積極響應(yīng)國家扶貧日10·17“邀你一起”扶貧倡議書號召，啟動了施秉縣“邀你一起”扶貧日系列活動，募集到扶貧款5萬元用于解決貧困村寨的道路、飲水、上學等難題。

　　抓移民搬遷，徹底走出貧困。對生態(tài)環(huán)境差，面臨“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地方，積極動員群眾進行扶貧生態(tài)移民搬遷，實現(xiàn)異地扶貧，完成移民安置390戶、1525人，并對搬遷來的村民采取有效的就業(yè)幫扶措施，確保搬得來、留得下、能就業(yè)。對住房過于陳舊，存在垮塌、失火等危險隱患的困難戶，結(jié)合農(nóng)村風貌改造工程和“小康寨”行動，對農(nóng)村危房進行改造，共改造房屋11350戶，根本上改善了村民居住條件。(王大林)