新聞熱線:0855-8222000
近日,河南盲人李金生申請(qǐng)報(bào)名參加2014年普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試時(shí),遭到教育部門拒絕。駐馬店市招生辦稱,由于沒有盲文試卷,無(wú)法接受其報(bào)名。
盲人到底能否參加高考?法律其實(shí)早已給出“通行證”。我國(guó)憲法規(guī)定:公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。而殘疾人保障法第29條也規(guī)定,普通高級(jí)中等學(xué)校、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué),不得因其殘疾而拒絕招收。
既然已有立法,為何現(xiàn)實(shí)中卻屢屢碰壁?盲人報(bào)名參加高考,究竟難在哪里?記者撥打了北京市高招辦公室咨詢電話。據(jù)工作人員介紹,目前盲人報(bào)名參加高考,有兩種方式:一種是參加由具有特殊招生資格的學(xué)校自行組織的考試,這類學(xué)校數(shù)量不多,專業(yè)也多集中于按摩、音樂等;另一種是報(bào)名參加每年6月的全國(guó)統(tǒng)一高考,但因報(bào)考的殘疾人人數(shù)少,考試程序復(fù)雜,當(dāng)?shù)卣猩块T還需專門研究,層層上報(bào)審批。
前一種方式,實(shí)際上是目前我國(guó)絕大部分地區(qū)實(shí)行的盲人高等特殊教育制度。這種針對(duì)盲人的“單招單考”制度,受就讀院校限制,比較成熟的只有少數(shù)幾個(gè)高等院校,且因開設(shè)專業(yè)有限,對(duì)于我國(guó)龐大的盲人群體,這個(gè)數(shù)目是少之又少,并不能滿足盲人考生的需求。
最大的困難,來自于后一種方式。雖然殘疾人保障法第54條規(guī)定:國(guó)家舉辦的各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試,有盲人參加的,應(yīng)當(dāng)為盲人提供盲文試卷、電子試卷或由專門的工作人員予以協(xié)助。但具體到操作環(huán)節(jié),盲人高考出試卷、保密、組織考試、閱卷、統(tǒng)分等環(huán)節(jié),成本非常高。入學(xué)后學(xué)校能否給予其學(xué)習(xí)和生活上的便利,也是未知數(shù)。現(xiàn)實(shí)中并沒有具體操作制度可循,法律規(guī)定和實(shí)踐操作的“兩層皮”問題,橫亙?cè)诿と嗣媲啊?/p>
對(duì)于李金生的遭遇,中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)維權(quán)部工作人員稱:如果接到當(dāng)事人投訴,可與當(dāng)?shù)卣猩块T協(xié)調(diào)解決,同時(shí)支持盲人起訴,并為其提供必要的法律援助。但其也坦言,現(xiàn)有法律能夠幫助他報(bào)名,但后續(xù)的考試、上學(xué)等問題,還需要出臺(tái)更多細(xì)則,來確保其受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)盲人協(xié)會(huì)盲人家長(zhǎng)委員會(huì)主任李慶忠在接受媒體采訪時(shí)表示,盲人高考需要的盲文試卷、高校接納盲人所需的軟硬件條件,只要肯投入都能辦到。他認(rèn)為,法律沒有落實(shí)好,最主要的原因還是在理念上,招生部門和高校不夠重視盲人的權(quán)益。
“最根本是要加強(qiáng)制度建設(shè)。”中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)張翔說,針對(duì)盲人融入普通高等教育的現(xiàn)實(shí)困難,立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)應(yīng)做相應(yīng)的考量,進(jìn)行成本計(jì)算,制定具體的實(shí)施細(xì)則,撥付專門財(cái)政資金來確保盲人入學(xué)。(李娜)
凡本網(wǎng)注明“來源:黔東南信息港”的所有作品,均為黔東南信息港合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:黔東南信息港”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
凡本網(wǎng)注明“來源:XXX(非黔東南信息港)”的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。