習近平日前在湖南考察時強調，我們這么大個國家、這么多人口，仍然要牢牢堅持以經濟建設為中心。同時，要全面認識持續健康發展和生產總值增長的關系，防止把發展簡單化為增加生產總值，一味以生產總值排名比高低、論英雄。各級都要追求實實在在、沒有水分的生產總值，追求有效益、有質量、可持續的經濟發展。對這段話，媒體用的是再提不以GDP論英雄，這說明，習總書記已就這個問題表過態。

　　之所以總書記一再強調要不以GDP論英雄，無疑是因為現實中還有地方在以GDP論英雄。一種發展方式要轉型，確實很困難，要不我們在這個問題上喊了多年，但到現在為止，成效不是很明顯。這其中一個重要原因，就是我們的考核方式，還在以GDP論英雄。

　　但如今確實到了必須不以GDP論英雄的時候。無論從經濟總量看，還是從發展目的或者內外環境看，都要痛下決心。

　　中國的經濟總量已經穩居全球第二，越來越多的省進入萬億俱樂部的行列，盡管由于發展的不平衡，少數地方的經濟還比較落后，但并不表明要追趕上去，就必須快馬加鞭，不管有沒有條件，都要高增長。

　　GDP的增長快與慢，本身不是目的，只是成為更好地為民眾分配蛋糕的手段。任何國家的經濟發展，其最終目的都是為了民富國強。要實現普遍的民富，需要有一定量的財富，否則，民富就沒有根基。這個財富的規模，視一國的人口、資源以及當時世界其他富裕國家的水平而定。在這一限度內，應充分挖掘經濟發展的潛力，最大程度地發揮各種因素的作用，促進經濟增長，做大蛋糕，而超出該限度，則可能會引起環境、資源等各種約束條件的全面緊張。

　　就中國內地而言，由于人口眾多，且經濟發展的基礎薄弱，所以需要一個較長時段的做大蛋糕的過程，這也就是改革30年來我們一門心思發展經濟的原因，先把蛋糕做大，滿足分配之需。當且僅當在這一點上，經濟增長可視為發展之目的。但另一面也要看到，由于我們的資源和環境相對人口的局限，特別是在做大蛋糕中不注意發展方式的改變，雖然目前的GDP已經做得非常大，然而，環境資源也消耗和破壞得很厲害，假如不徹底改變發展方式，根本不可能繼續支撐我們以當前的速度發展。

　　可是，或許由于做大蛋糕的時間很長，一些地方的領導不自覺地把手段替換為目的，為做大蛋糕而做大蛋糕，不在做大蛋糕的同時，改善收入分配關系，提高民眾的收入水平，致使民眾的相對收入差距越拉越大。

　　目前來看，正是發展方式轉型的好時機。外部經濟危機雖然經過幾年的再平衡，已經逐漸在好轉，但要恢復到危機前的水平，有待時日，這就逼得我們不得不進行轉型。除此外，內部也產生了一些積極的變化。

　　一是目前的經濟增長困難本身為發展觀念的改變和發展主題的轉向提供了難得的契機。經濟形勢一片大好時，受發展慣性及利益驅動影響，想進行任務的轉變很困難;但現在，當地方政府意識到即使做出加倍的努力也不可能達到過去的增長速度，反而可能不會去參與地方GDP的競賽。例如，一些傳統經濟大省，近幾年不再提GDP增長，而把重點放在結構轉型和民眾收入提高上，初步顯示出一種發展方式的自覺。

　　二是得益于城鎮居民收入水平的提高。最近兩年來，居民消費的增速有一個較快增長，就全國來說，增幅水平接近或超過投資增幅。若消費水平有一個持續增長，消費而不是投資在經濟增長中唱主角，這就為經濟和產業的轉型提供了堅實的基礎。

　　因此，在內外條件均已具備的情況下，為自覺引導這一轉變，十八屆三中全會理應提出，不再以 GDP的增長來考核干部政績。就像總書記指出的，轉方式、調結構是我們發展歷程必須邁過的坎，要轉要調就要把速度控制在合理范圍內，否則資源、資金、市場等各種關系都繃得很緊，就轉不過來、調不過來。從而，要促使地方政府轉變方式，中央需要改變指揮棒。鄧聿文(時政專欄作家)