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據外交部網站消息,中國常駐聯合國副代表王民大使29日在安理會工作方法問題公開辯論會上發言。他指出,安理會應避免強行推動各方仍有嚴重分歧的案文,以維護安理會的團結。
王民指出,此次是安理會第六次就工作方法問題舉行公開辯論會,這充分體現了安理會對改進工作方法問題的重視。
《聯合國憲章》賦予安理會維護國際和平與安全的首要職責。安理會作為聯合國集體安全機制的核心,在應對各類國際安全威脅挑戰方面責任重大。“冷戰”結束以來,安理會積極開展預防性外交,努力斡旋、調解和解決爭端,在維護和平、促進沖突后重建、建設和平等領域作出重要努力并取得積極成果,為維護國際和平與安全發揮了重要作用。
王民表示,近年來,廣大會員國不斷要求安理會改進工作方法,提高工作透明度,更好地履行《聯合國憲章》賦予的責任。中方充分理解廣大會員國的關切,重視廣大會員國的呼聲,一直與安理會成員共同努力,積極推動安理會在改進工作方法方面取得了許多積極進展。安理會舉行公開會議的數量逐年增加。安理會每月輪值主席均向非安理會成員通報月度工作,這已形成安理會慣例作法。安理會還重視利用非正式互動對話會、“阿里亞模式”會議等靈活多樣的形式,加強同相關會員國、區域組織和民間社會等的交流與互動。今年以來,安理會已通過兩項主席說明,提高安理會公開會議的效果,與建設和平委員會及國別小組保持定期溝通,擴大與相關地區組織交流,加強與維和行動出兵國的互動等。
王民表示,《聯合國憲章》規定,安理會應自行制定其議事規則。中方支持認真落實2010年安理會關于改進工作方法的主席說明,不斷總結經驗,繼續探討改進工作方法的具體措施和建議,增加安理會透明度,增強安理會的權威和效率,推動安理會在維護國際和平與安全方面發揮更大作用。愿談以下幾點看法:
第一、為更好地履行維護國際和平與安全的職責,安理會應集中資源和精力,重點處理好事關國際和平與安全的重大、緊迫性議題。近年來,安理會處理的專題性議題不斷增加,有些甚至超越了安理會授權,侵蝕了聯合國其他機構的職責范圍。安理會與聯合國其他機構應各司其職,充分發揮各自優勢和專長,避免重復勞動。
第二、在安理會決策過程中,應通過充分談判和耐心磋商,達成廣泛共識。應確保安理會所有成員均有充分時間對有關決議或主席聲明草案進行研究。安理會應避免強行推動各方仍有嚴重分歧的案文,以維護安理會的團結。
第三、安理會應注意傾聽廣大會員國的意見,特別是有關當事國的意見。中方支持安理會根據《聯合國憲章》第八章,加強與區域組織的協調與合作,充分發揮區域組織在處理本地區問題上的經驗及地域、歷史、文化等優勢,形成優勢互補。
第四、安理會應重視加強與維和行動出兵國的溝通與互動。我們支持安理會充分利用維和行動工作組、出兵國會議等機制,與出兵國加強信息交流,并在部署維和行動及調整授權時,重視聽取出兵國的意見和關切。
第五、安理會可通過增加舉行公開會議,讓會員國有更多機會了解安理會工作,并利用“阿里亞模式”等會議形式,就安理會議程上的局勢廣泛聽取有關各方意見,加強與非安理會成員的互動與對話。
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