落實《南海各方行為宣言》(《宣言》)第六次高官會和第九次聯合工作組會議15日在中國蘇州落幕，“合作”與“共識”成為此次會議的關鍵詞。中國南海研究院院長吳士存在接受中新社記者專訪時表示，此次會議對于回顧既有共識、勾畫未來合作、落實具體項目有著重要意義。

　　吳士存表示，《宣言》是中國和東盟國家就南海問題簽署的首個政治文件，對維護南海和平穩定具有里程碑意義。從2002年簽署至今，中國和東盟已經舉行過多次高官會和聯合工作組會議，各方在《宣言》框架下的合作日趨務實、深入。繼續全面有效落實《宣言》，有助于促進中國—東盟戰略伙伴關系。

　　吳士存稱，此次會議主要取得了三項成果：一是回顧了《宣言》落實情況，梳理已經達成的共識;二是推進《宣言》框架下的進一步合作，提出建立海上緊急救助熱線、海上聯合搜救沙盤推演等合作倡議;三是為磋商“南海各方行為準則”(“準則”)營造了積極氛圍。

　　據報道，與會各方在此次會議上充分肯定了2012年以來落實《宣言》取得的積極進展，各方還共同批準了2013—2014年落實《宣言》的工作計劃。吳士存稱，這些信息均表明，中國與東盟目前合作態勢良好，未來合作將更加具體。這些合作也為磋商“準則”營造了良好氛圍。

　　吳士存強調，中國與東盟應該認清《宣言》與“準則”之間的關系，即必須先落實好《宣言》，然后才能磋商“準則”。他說，“如果不通過《宣言》擴大共識、循序漸進地減少分歧，即使簽署了‘準則’，也可能面臨同樣的問題。”

　　對于“中國阻礙‘準則’磋商”的某些言論，吳士存表示，這完全是對中國的誤解和片面認識。他表示，落實《宣言》的最終目的就是為了達成“準則”。中國對于制定“準則”一直持開放的態度。他說，“自2012年以來，有關各方已召開三次落實《宣言》的高官會和聯合工作組會議。這已充分說明中方積極的態度。”

　　他指出，之所以出現這種誤解，根源在于中國與個別國家在“準則是什么”這一問題上還存在分歧。未來談什么、怎么談還需要各方坐下來逐步推進，難以一蹴而就。他說，“《宣言》和‘準則’并不是為了解決具體爭議，而是為了有效管控分歧，共同維護南海地區的和平與穩定。”

　　中國和東盟10月份將在文萊舉行第十六次領導人會議。吳士存說，“雖然不排除個別國家繼續在會議上發生不和諧的聲音，但中國與東盟的合作之勢難以阻擋，有關各方將繼續相向而行。”