推進務實合作 ：“絲綢之路經濟帶”引關注

　　今日，上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議將在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行，按照慣例，除了上合組織6個成員國元首，觀察員國及特邀國家與國際組織的領導人或代表也將與會。習近平在此次峰會上將釋放什么樣的“中國聲音”，備受國際輿論關注。

　　“此次峰會期間，習近平或將宣布一些中國與上合組織成員國之間經濟合作的新思路，比如絲綢之路經濟帶。”中國國際問題研究所所長曲星接受中新網記者采訪時這樣預測。

　　此前，習近平在哈薩克斯坦發表演講時提出共建“絲綢之路經濟帶”，此后，這一旨在惠及30億人的區域合作模式新概念，持續被國際社會關注。

　　與曲星觀點相似，上合組織研究中心常務理事盛世良對中新網記者說，與安全和政治領域相比，上合成員國在多邊框架內的經濟合作相對薄弱。“由于成員國之間經濟發展存在差異，經濟訴求的重點存在不同，很難找到大家都非常感興趣的項目，而習近平主席提出的‘絲綢之路經濟帶’概念符合大家共同利益，如果能通過上合峰會不斷充實，在此框架下的地區經貿合作將大有前途。”

　　在推進務實合作方面，中國社會科學院上合組織研究中心秘書長孫壯志更關注本次峰會將要批準的《上海合作組織長期睦鄰友好合作條約實施綱要》。他向中新網記者介紹，這份文件將涉及許多深化上合組織多邊合作的具體舉措，包括一些合作優先領域和項目，加強在這些領域的合作將更符合各成員國的利益。

　　安全新形勢：阿富汗“拐點”后的地區安全

　　在出訪前夕，習近平接受俄羅斯及中亞四國媒體采訪時談到此次上合峰會召開的背景，他指出，世界經濟深度調整，西亞北非局勢持續動蕩，阿富汗問題面臨新的復雜形勢，給本地區安全穩定、上海合作組織合作和發展帶來新挑戰。

　　在專家分析，根據習近平的上述表述，此次峰會上，除了經濟領域務實合作，如何未雨綢繆，探討應對新形勢下維護本地區安全與穩定的辦法和思路，將是各國元首們討論的另一重點。

　　“美國已經決定將在2014年完成從阿富汗撤軍，而第十三次上合峰會正是在美國完成撤軍之前召開，對于應對地區局勢變化具有重要意義。” 中國國際問題研究所歐亞研究部主任陳玉榮稱，受美國撤軍影響，阿富汗國內局勢可能發生變化，有可能給本地區安全形勢帶來新的變數，上合組織成員國對此均十分關心，上合組織在維護本地區安全方面發揮著不可或缺的作用。

　　孫壯志也分析，阿富汗的戰亂以及與之相關的極端主義、毒品走私等問題，是中亞安全面臨的最大的外部威脅。作為上合組織的觀察員國之一，阿富汗的六個鄰國中，有三個是上合組織的成員國，兩個是觀察員國。上合組織除了關注阿富汗局勢的走向之外，也希望在參與阿富汗的和平重建中發揮作用，此次峰會或將再度就解決阿富汗問題表達清晰立場，堅持“阿人主導、阿人所有”的原則，由阿富汗人民自己來決定本國的命運。

　　除了阿富汗問題，中國國際問題研究所研究員石澤稱，地區內存在的恐怖主義、極端主義、分裂主義勢力并沒有偃旗息鼓，打擊“三股勢力”以及毒品走私、跨國有組織犯罪的任務還會長期存在，這些問題也會在此次峰會上被各方研究討論。

　　峰會焦點前瞻：是否涉及敘利亞問題引關注

　　根據此前中國外交部透露，本次上海合作組織峰會的主題是研究部署進一步深化成員國睦鄰友好合作關系的舉措，并就重大國際和地區問題交換意見，協調立場。

　　除了阿富汗問題，在當前的“重大國際和地區問題”中，如今全球聚焦的敘利亞問題會不會在上合峰會上有所涉及，備受國際輿論關注。本次峰會召開前夕，就有俄羅斯媒體稱，盡管敘利亞問題未提上議事日程，但也不能排除上合組織領導人會就此問題進行討論。

　　值得注意的是，日前舉行的G20峰會之后，敘利亞僵局出現戲劇性轉折：在俄羅斯提出敘利亞“交化武換和平”的提議后，美國總統奧巴馬10日發表全國講話，表達了對通過外交手段解決敘利亞僵局謹慎樂觀的看法，同時也為軍事干預敘利亞按下“暫停鍵”。接下來，敘利亞局勢走向如何，成為國際社會的焦點話題。

　　其實，在2012年6月，上合組織北京峰會期間，上合組織曾就當時的西亞北非局勢表明立場，針對當時的敘利亞局勢，上合組織認為通過政治對話和平解決敘利亞問題符合敘利亞人民和國際社會的共同利益。

　　“相比于去年，如今的敘利亞局勢無疑更具迫切性，通過武力干預敘利亞問題只會把形勢越攪越亂。” 石澤說，上合組織堅持和弘揚的新安全觀和“上海精神”都堅持認為不應干預任何國家內政，用非武力的辦法解決國內沖突，此次峰會或重申并呼吁這一主張，這將會對敘利亞問題產生積極影響。