瀟湘晨報(bào)2011年11月2日?qǐng)?bào)道了金鷹小區(qū)前道路減速帶過多一事。

　　家住該道路附近的市民吳剛認(rèn)為，這條道路屬于城市道路，身為城市道路管理者的交警，應(yīng)該對(duì)這些減速帶負(fù)責(zé)。

　　吳剛隨即針對(duì)交警部門，開始了一年多的起訴與申請(qǐng)。在狀告交警行政不作為被法院駁回后，吳剛改變了訴訟策略。這次，他要求交警告訴他：這條路歸不歸交警管。

　　近日，法院受理了吳剛的訴訟請(qǐng)求。

　　第一輪狀告交警行政不作為，遭駁回

　　長(zhǎng)不到700米的道路，因?yàn)?3個(gè)減速帶被網(wǎng)友戲稱為“搞車震”的路。對(duì)此，住在這條道路附近圣爵菲斯小區(qū)的吳剛認(rèn)為符合事實(shí)。

　　吳剛說，雖然自己承認(rèn)這些減速帶有用，但對(duì)滿足“減速”這一目的而言，太多了。吳剛開始找負(fù)責(zé)人，試圖通過溝通來解決問題。

　　吳剛說，自己先找了湖南廣電物業(yè)管理中心。“物業(yè)沒解決。”

　　隨后，吳剛從相關(guān)法條得知，屬于城市“道路”就該歸交警管。吳剛認(rèn)為，“物業(yè)在一條應(yīng)該由交警管的路上亂設(shè)減速帶，應(yīng)該找交警討說法。”

　　2012年1月7日，2月8日，2月21日，吳剛先后向長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)進(jìn)行書面投訴，交涉，要求交警處理。“交警口頭回復(fù)稱該道路屬于廣電內(nèi)部道路，不屬于交警管轄范圍。”吳剛的律師王曙說。

　　吳剛說，自己并不認(rèn)同“不屬于交警管轄范圍”的說法。2012年初，吳剛向岳麓區(qū)法院起訴交警支隊(duì)行政不作為。

　　不過，這次起訴被法院駁回了。法院的解釋是，“行政訴訟的原告應(yīng)當(dāng)是與被訴具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。”

　　第二輪申請(qǐng)交警信息公開，沒有得到答復(fù)

　　為了證明自己與交警有“利害關(guān)系”，吳剛在律師的指導(dǎo)下調(diào)整了維權(quán)的方向，打算申請(qǐng)交警信息公開。2012年7月20日，吳剛向長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)發(fā)了一封書面申請(qǐng)，要求交警書面告知長(zhǎng)沙市道路交通圖，并標(biāo)明交警部門有管轄權(quán)和交警部門沒有管轄權(quán)的道路，及其各自的界限位置。吳剛要求交警回答：金鷹城圣爵菲斯小區(qū)通往三一大道的道路，是否屬于《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》中規(guī)定的“道路”;未經(jīng)交警部門審批，擅自在上述道路安裝減速帶的行為，是否違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》。

　　吳剛說，申請(qǐng)發(fā)出后沒有收到書面回應(yīng)。2012年8月21日，吳剛的代理律師王曙向交警支隊(duì)發(fā)出了律師函，要求信息公開，但依然未得到書面回復(fù)。2012年9月5日，2013年1月30日，吳剛兩次發(fā)出信息公開申請(qǐng)，均未得到書面答復(fù)。

　　3月25日，長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，確實(shí)收到了來自吳剛的幾個(gè)申請(qǐng)，對(duì)此交警沒有正面答復(fù)吳剛“是或者不是”，而是要他上網(wǎng)去看交警的職責(zé)。

　　第三輪再次起訴要求信息公開，法院受理

　　申請(qǐng)沒有答復(fù)，今年2月，吳剛再次向法院起訴長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)，要求交警信息公開。

　　收到法院傳票后，長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)回復(fù)法院稱，吳剛訴交警理由不能成立。第一，廣電小區(qū)內(nèi)道路安裝減速帶，法院已經(jīng)裁定這屬于信訪事項(xiàng)。第二，原告之后提出信息公開申請(qǐng)，這超過了《行政訴訟法》規(guī)定的三個(gè)月的期限。因此，交警隊(duì)請(qǐng)求法院依法駁回吳剛的訴請(qǐng)。“但最后開庭還是定下日子了，就在本月28日。”代理律師王曙告訴記者。長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人3月25日接受記者采訪時(shí)表示，目前不便詳細(xì)介紹，“就要開庭了，按法律程序辦”。

　　[名詞]

　　道路《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十九條規(guī)定：“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。

　　[觀點(diǎn)]

　　公共利益記者在現(xiàn)場(chǎng)看

　　到，道路上的減速帶已經(jīng)被不到10個(gè)減速丘(水泥弧形，高約10厘米)取代。以20公里每小時(shí)的速度通過時(shí)，感覺對(duì)車輛并無影響。吳剛說，這些減速丘是去年打官司被駁回后內(nèi)安裝的。為什么還要繼續(xù)打這場(chǎng)官司，代理律師王曙認(rèn)為：“這是為公共利益。”吳剛認(rèn)為，小區(qū)前這條路就是“道路”，既然是道路，就歸交警管。(吳可 圖/辜鵬博)