何建中介紹，新一屆國務(wù)院成立之后，第一次常務(wù)會議已經(jīng)研究了國家鐵路局“三定”方案，應(yīng)該很快就會公布國家鐵路局主要職責(zé)。《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中，事實上已經(jīng)明確規(guī)定了國家鐵路局的主要職責(zé)，那就是負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。

　　何建中說，十二屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的方案當(dāng)中，對交通運輸部所確定的職能有一個很重要的表述，就是要統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運輸體系建設(shè)。

　　對火車票價“市場化”問題。何建中表示，公路運輸特別是客運是政府指導(dǎo)價，由市場機(jī)制來調(diào)節(jié)，航空運輸基本是市場調(diào)節(jié)，鐵路的票價應(yīng)該由有關(guān)部門加強監(jiān)督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應(yīng)該有相對的經(jīng)營自主權(quán)。

　　解讀

　　專家：火車票調(diào)價或效仿油價

　　中國工程院院士稱，鐵路今后調(diào)價將按市場規(guī)律

　　昨日，中國工程院院士王夢恕做客人民網(wǎng)強國論壇時表示，鐵路今后的調(diào)價，就像中石化、中石油一樣，按照市場規(guī)律提價和降價。

　　火車票價節(jié)日期間可能漲價

　　有網(wǎng)友擔(dān)心，火車票價會像“兩桶油”一樣樂于漲價，老百姓的利益無法保障。

　　王夢恕說，鐵路今后的調(diào)價，客運和貨運是要隨著形勢發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，就像中石化、中石油一樣，按照市場規(guī)律，提價、降價。

　　王夢恕舉例，目前，鄭州鐵路局部分列車區(qū)段臥鋪票降價，蘭州鐵路局部分列車部分列車臥鋪降價，在客流量比較小的情況下有利于調(diào)整客流，對老百姓是有利的。但是節(jié)日期間可能會漲價，漲價的幅度不會太高，和飛機(jī)不好比較。

　　將來或加快鐵路貨運修建

　　王夢恕認(rèn)為，目前，鐵路客運虧損主要由貨運彌補。(火車運輸)價格遠(yuǎn)低于其他方式運費。這樣的情況下，鐵路貨運盈利彌補客運成本是有很大問題的，貨運漲價直接關(guān)系到全國物價的上漲，所以將來要怎么解決，還有很多問題要協(xié)商。

　　王夢恕預(yù)測，下一步要加快鐵路貨運修建，這樣會解決原鐵道部長期貸款的問題，這種調(diào)整會帶給國家很大效益，但對老百姓的出行影響需要時間來證明。

　　國家鐵路局起規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作用

　　對于有媒體報道稱，中國鐵路總公司為正部，而國家鐵路局為副部。王夢恕并沒有正面證實此事。

　　王夢恕表示，國家鐵路局主要是搞規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，其實和鐵路的日常工作脫離較遠(yuǎn)。但是規(guī)劃要經(jīng)國務(wù)院審批，不能國家鐵路局一家說了算，發(fā)改委也要參與研究。

　　王夢恕認(rèn)為，所以國家鐵路局有一個起草規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的作用，至于其他更大的用處還需要時間來檢驗、證明。

　　鏈接

　　鐵路四次大調(diào)價

　　鐵路客運一直實行全國統(tǒng)一水平國家定價，2000年11月起，允許按基準(zhǔn)上下浮動。

　　1、1952年3月

　　全路統(tǒng)一客運價，客票基價降低為人公里舊幣135元。

　　2、1955年6月1日

　　旅客票價提高30%，硬席基價提高到175.5元，折合新幣0.01755元。

　　3、1989年8月

　　旅客票價平均增幅112.79%。

　　4、1995年10月

　　旅客票價基價率從人公里0.03861元調(diào)整到0.05861元。(湯旸)