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制圖:劉慧
自上周曝出德國總理默克爾手機(jī)被美國國家安全局監(jiān)聽以來,德國公眾、政界一致聲討美國這種損害互信的監(jiān)聽行為。德國媒體甚至將這一事件稱為德美關(guān)系的“手機(jī)門”,認(rèn)為兩國關(guān)系進(jìn)入了空前的“冰凍期”。
而美國至今未對德國的抗議做出公開回應(yīng),這更令曾經(jīng)將美國視為最親密盟友的德國很受傷。有調(diào)查顯示,76%的德國人認(rèn)為奧巴馬應(yīng)該為監(jiān)聽默克爾手機(jī)道歉,60%的民眾認(rèn)為兩國關(guān)系受到嚴(yán)重或者非常嚴(yán)重的損害。
奧巴馬不知情“難以想象”,監(jiān)聽是嚴(yán)重政治錯誤
對于默克爾手機(jī)受到美國情報部門的監(jiān)聽,德國人除了憤怒,現(xiàn)在最想知道監(jiān)聽從什么時候開始,監(jiān)聽了什么內(nèi)容,奧巴馬對監(jiān)聽默克爾手機(jī)是否知情。但由于美國政府沒有給出任何答案,這些問題都只能靠德國媒體調(diào)查挖掘。
最先報道默克爾手機(jī)被監(jiān)聽的德國《明鏡》周刊從一份美國國家安全局的文件中分析得出,默克爾的手機(jī)從2002年以來就成為了監(jiān)聽對象。這份文件顯示,全球共有35名政要成為美國國家安全局的監(jiān)聽對象,部分人員目前仍處于被監(jiān)聽之中。
德國“RP在線”稱,美國的監(jiān)聽活動可能從默克爾的前任施羅德就已經(jīng)開始。施羅德政府2001年拒絕參與美國入侵伊拉克的戰(zhàn)爭,美國因此對德國政府的可靠程度產(chǎn)生懷疑。位于勃蘭登堡門附近的美國大使館被認(rèn)為是美國情報部門進(jìn)行監(jiān)聽活動的技術(shù)中心。通過那里的天線和監(jiān)聽設(shè)備,美國情報部門可以對整個政府區(qū)的手機(jī)通信進(jìn)行監(jiān)聽。
奧巴馬對監(jiān)聽默克爾手機(jī)是否知情,也成為該事件的一個焦點(diǎn)。據(jù)德國《法蘭克福匯報》披露,默克爾上周就手機(jī)被監(jiān)聽與奧巴馬通電話時,奧巴馬稱“自己對此一無所知”,否則一定會立即阻止監(jiān)聽繼續(xù)下去。
而德國《圖片報》則從美國國家安全局一位高級工作人員處獲悉,奧巴馬2010年以來就對監(jiān)聽默克爾手機(jī)一事知情。美國國家安全局局長亞歷山大曾親自跟奧巴馬談及此事,但奧巴馬沒有阻止監(jiān)聽,而是讓其繼續(xù)進(jìn)行。美國國家安全局發(fā)言人則否認(rèn)了這一說法。
德國慕尼黑安全政策會議主席沃爾夫?qū)?middot;伊申格爾認(rèn)為,奧巴馬對美國監(jiān)聽德國、法國等國領(lǐng)導(dǎo)人不知情的說法令人“難以想象”。美國的情報監(jiān)聽行為完全超越了合理范圍,這是美國政府一個嚴(yán)重的政治錯誤。
成立調(diào)查委員會不可避免,斯諾登將成重要證人
對于美國的“淡定”表現(xiàn),德國政治家呼吁采取實(shí)際行動。德國聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)專員彼得·沙爾表示,從美國的反應(yīng)可以看出,苦口婆心的勸說無法讓美國人遵紀(jì)守法。僅僅是憤怒無法讓德國人的數(shù)據(jù)更加安全。因此他認(rèn)為應(yīng)該暫停與美國的環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)協(xié)議,給美國施壓。“應(yīng)該讓美國人明白,接受德國的法規(guī)符合美國自身的利益。”
德國左翼黨主席卡特婭·基平表示,奧巴馬應(yīng)盡快來德國為監(jiān)聽行為道歉。美國對待歐洲盟友與對待敵對國家顯然沒有什么區(qū)別,歐美關(guān)系受到了質(zhì)疑。
左翼黨和綠黨提出成立聯(lián)邦議會調(diào)查委員會,對美國國家安全局的監(jiān)聽行為進(jìn)行調(diào)查。這一提議目前得到了社民黨的支持。社民黨秘書長納勒斯表示,“成立調(diào)查委員會不可避免”,美國國家安全局前雇員斯諾登可以成為一個重要的“證人”。
此外,德國將派政府高官赴美國尋求解釋。默克爾還積極推動歐盟范圍內(nèi)簽署互不監(jiān)聽條約,尋求歐盟內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)隱私安全。德國內(nèi)政部正考慮對德國部長和高級官員設(shè)立更嚴(yán)格的手機(jī)使用規(guī)定,政府官員未來的重要通信只能通過防竊聽的電話進(jìn)行。
德國調(diào)查機(jī)構(gòu)Emnid的一項(xiàng)調(diào)查顯示,76%的德國人認(rèn)為奧巴馬應(yīng)該為監(jiān)聽默克爾手機(jī)道歉,60%的民眾認(rèn)為,德美關(guān)系因此受到了嚴(yán)重或者非常嚴(yán)重的損害。
德國《每日鏡報》稱,誰也沒想到,奧巴馬在德國會成為不受歡迎的美國總統(tǒng),“手機(jī)門”成了決定奧巴馬在德國人心目中形象的關(guān)鍵事件。“盟友之間的關(guān)系不應(yīng)該是這樣的。兩個國家多年經(jīng)營的友好關(guān)系就這樣被付諸東流,實(shí)不多見。”
(本報柏林10月28日電)
點(diǎn)評
克里斯蒂安·圖施霍夫(柏林自由大學(xué)德美關(guān)系教授):美國國家安全局的監(jiān)聽事件將成為德美關(guān)系中的一件大事,尤其是數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域極其重大的事件。美國的做法讓美國和盟友的關(guān)系面臨考驗(yàn)。
德國期待美國如實(shí)交代在竊聽中都做了什么,但這種訴求沒有得到回應(yīng)。美國對其他國家的關(guān)切不感興趣,只對自身利益感興趣。美國相信,德國不能拿美國怎么樣。
美國也不愿意遵守其他國家的法律。在美國看來,只有自己的安全是第一位的。美國采取的是一種自以為是而不是與他人合作的做法。德國和歐盟應(yīng)該讓美國看到,他們完全可以抗拒美國,同時要讓美國知道,合作共贏才是盟友關(guān)系之道。
德國和歐盟在今后與美國的合作中,會有更多顧慮,更加謹(jǐn)慎,并將重新評估所有與美國的合作和談判,例如歐美自貿(mào)談判、環(huán)球銀行金融電信協(xié)會數(shù)據(jù)共享等。在未來談判中,德國和歐盟在一些涉及數(shù)據(jù)安全的領(lǐng)域要更加堅持自己的利益。在一些數(shù)據(jù)處理問題上,德國和歐盟應(yīng)要求派自己的官員協(xié)同處理,并把一些數(shù)據(jù)留在歐盟內(nèi)部,而不交給美國。此外,歐盟和德國必須建立更安全的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng),做到更獨(dú)立,不依賴美國。應(yīng)讓美國知道沒有美國的技術(shù)歐盟同樣也可以運(yùn)作。
當(dāng)然,德國和美國在經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域仍有許多重要的共同利益,這一現(xiàn)實(shí)要求德國在抗議的同時,不能不顧一切。但德國要明確地告訴美國,大規(guī)模監(jiān)聽的做法嚴(yán)重傷害了德美關(guān)系。(記者黃發(fā)紅采訪整理)
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