聯合國的作用非同小可(望海樓)

潘基文

　　要把準世界的脈搏，再沒有比利用聯合國所獨有的召集力更好的方式了。在過去一段時間里，在68屆聯大開幕所特有的旋風式會議和演講過程中，我會見了代表全世界99%人口的國家和集團的領導人或外交部長。

　　人類大家庭的心臟里跳動著什么?首先，是渴望消除沖突、偏見、不平等、正在變暖的氣候和失業所帶來的失落。第二，讓人感到興奮的是，這個時代有巨大的機遇，我們能成為結束極端貧困的第一代人。根據聯合國剛剛開展的外交活動，并在充分考慮前方嚴峻挑戰的情況下，我對前景感到樂觀。

　　安全理事會就敘利亞問題通過了一項突破性決議，這是敘利亞危機在長期僵局和惰性之后出現的一個令人欣喜的消息。聯合國和禁止化學武器組織將派出一個緊急聯合調查團，以保障迅速消除敘利亞的化學武器計劃。這是國際和平與安全取得的成績，也是渴望結束沖突的各方努力推動的結果。

　　安理會還就敘利亞的人道主義困境通過了一項強有力的聲明。我們將繼續竭力推動人道主義準入，制止武器流動和侵犯人權的行為，更重要的是將召開一次國際會議。我們不能滿足于僅僅銷毀化學武器而放任更大范圍的戰爭摧毀敘利亞。破解敘利亞難題，唯一的途徑是通過談判，向該國人民需要并應該得到的新敘利亞過渡。我們決心在11月中旬請各方坐到談判桌前。

　　進展并不限于敘利亞。伊朗和美國利用聯合國的場合做出旨在扭轉幾十年緊張關系的姿態。高級別會議在緬甸和也門的民主過渡、薩赫勒地區的復雜危機以及實施剛果民主共和國和大湖區的和平框架等問題上都取得了進展。會員國承諾大力支持正在接納200萬難民的敘利亞鄰國，中東問題有關四方(聯合國、歐盟、美國和俄羅斯)一年多以來也首次開會，以支持最近恢復的以色列和巴勒斯坦談判。

　　大會的成績也不局限于近期的和平與安全挑戰。聯合國也竭力推進可持續發展，這是我們最關鍵的長期挑戰。

　　2015年，世界將迎來一個歷史性機遇。這一年是實現千年發展目標的最后期限，聯合國正在努力制訂2015年之后的發展議程。千年發展目標激起了人們的想象，確定了我們各項努力的重點，并拯救了千百萬人的生命。這些目標已經證明，發展援助和不同行為者之間的伙伴關系是可以幫助建設一個更美好的世界。

　　在發生災難時，聯合國常常是第一個敏捷的應對者，也經常是發現問題太棘手時最后的求助對象。本組織有時當仁不讓，有時則藏于璀璨群星之中。有時候我們實現目標，有時候卻功虧一簣。但本組織每天24小時都在全球各地開展工作，在最艱難的情況下推進人類的目標。

　　外交和多邊行動作為解決當前危機和應對我們共同未來的復雜挑戰的第一個也是最佳的備選方法，在繼續展現其價值。聯合國今天的中心地位反映了我們這個時代的全球邏輯：隨著我們的命運更多地交織在一起，我們未來必須開展更深、更廣泛合作。(作者為聯合國秘書長)