——記天柱縣第十六屆人大代表楊來秀

　　楊來秀，女，中共黨員，55歲，她既是鳳城鎮(zhèn)南門社區(qū)黨總書記，又是縣、鎮(zhèn)兩級人大代表。無論到哪里，大家只要提到她無一不拍手稱贊。在平時工作中，時刻履行一名人大代表職責(zé)，對待工作高度負(fù)責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，心系社區(qū)，情掛居民，一心一意為民辦實事，她用自己的實際行動踐行著新時期一名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

　　南門社區(qū)是全縣最大的社區(qū)，流動人口多，社情民意復(fù)雜。身為人大代表、社區(qū)黨支部書記的她深知自己的責(zé)任重大，上至黨和國家方針政策的宣傳落實，下至居民百姓之間的鎖事，她都要親自張羅，件件落到實處，為此，針對如何搞好社區(qū)的各項工作，她響亮的提出了以“三個代表”為指針，以社區(qū)黨建為龍頭，帶領(lǐng)黨支部一班人，全身心地投入到各項工作中去，一項一項落到實處。針對社區(qū)黨員流動性大、黨總支威信不高等情況，她首當(dāng)其沖，從抓支部建設(shè)入手，進(jìn)一步建立健全組織機構(gòu)，完善了各項規(guī)章制度，成立了黨建聯(lián)席會、社區(qū)院落黨員議事會以及“三會一課”制，電教課、黨課活動制度等，黨員一月一主題，一周一活動，開展得有聲有色。與此同時，她還給社區(qū)黨員設(shè)置“定崗承諾踐行示范”崗，讓黨員自己則崗，在具體工作崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)居民，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。通過一系列舉措社區(qū)黨總支強了起來，威望樹了起來，凝聚力空前提高，在以她為負(fù)責(zé)人的黨總支帶領(lǐng)下社區(qū)處處盛開著和諧之花。

　　“人民選我當(dāng)代表，當(dāng)好代表為人民”，這是她身為人大代表的座右銘，在多年的人大代表工作中，她始終是人民利益的代言人，積極的向人大、政府建言獻(xiàn)策。看到社區(qū)居民難就業(yè)，她向縣政府提出了“多給政策，增加就業(yè)渠道”的建議;看到社區(qū)管理混亂、案發(fā)率居高不下，她寢食不安，多次深入居民、退休干部、下崗職工的家開展調(diào)研，她將調(diào)研后的意見進(jìn)行綜合分析，尋求新方法，探索新路子，經(jīng)過梳理整合后，形成意見和建議提交鎮(zhèn)人大、縣人大。近幾年來，她向縣、鎮(zhèn)人大提出的意見和建議有16條。特別是她提出的《關(guān)于加強社區(qū)社會管理的建議》得到縣委、縣政府的高度重視，首批將南門社區(qū)作為全縣社會管理創(chuàng)新試點。在她的帶領(lǐng)摸索下，南門社區(qū)先后開展了“鄰里守望一條街”管理模式、社區(qū)單位“共聯(lián)共建”管理模式和“社工”管理模式，經(jīng)過長期的摸爬滾打，南門社區(qū)建立起了一套獨特的管理模式，省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)多次到南門社區(qū)開展社會創(chuàng)新管理調(diào)研工作，并對南門社區(qū)的社會管理工作給予高度的評價。時至今日，社會管理成效顯著，治安狀況良好，社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。

　　作為一名人大代表，她更加珍惜這份來之不易的榮譽，她始終做到急居民之所急，想居民之所想，辦居民之所要辦的事，她是真的把整個身心都撲在了社區(qū)的工作上。社區(qū)沒有辦公場所，她忙前跑后，左右協(xié)調(diào)，硬是把辦公場所落實了下來，在得到辦公場所的她并不滿足，又向縣民政局爭取幫助，在她不懈的努力下，社區(qū)又分別添置了30平米的老年活動室一個、圖書閱覽室1個，文化活動室1個，為社區(qū)構(gòu)建精神高地提高了必要的場所。工作中她密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真聽取群眾的呼聲，每年都要走訪社區(qū)黨員、居民和接訪社區(qū)群眾6000多人次，為撰寫各類意見和建議積累了大量的第一手資料。她關(guān)心社區(qū)弱勢群體的疾苦，每年都向上級部門申請資金走訪慰問貧困黨員和困難群眾，并極力的想辦法為他們解決實際難題。2005年，她聯(lián)系了駐轄區(qū)冰源超市商店三年獻(xiàn)愛心無償資助社區(qū)20多名特困戶每月50元生活費及生活用品，2008年，她又為特困殘疾低保戶楊慶平協(xié)調(diào)宅基地，并為他爭取到危房改造資金2.3萬元，為他修建了一棟80平方米磚混平房。2008年、2009年她先后聯(lián)系北京、東北、武漢等四所大學(xué)生“感恩隊伍”聯(lián)合文藝隊，通過義演籌集善款，并把籌集到的善款一分不留的資助了貧困老人袁某、貧困學(xué)生周某等50人。此外，為改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，她聯(lián)系40多家單位及個人，集到資金近5萬元，修建了南門路污水溝、四合院亭院、大花園廣場、社區(qū)乒乓球桌、硬化了環(huán)城南路道路。2011年她又聯(lián)系相關(guān)部門分別為荷花塘、白水路平安小區(qū)安裝了路燈，解決了居民長期摸黑走路的問題。

　　作為基層人大代表，時刻把宣傳法律，調(diào)解民事糾紛作為自己一項義不容辭的義務(wù)。社區(qū)居住的退休干部吳某與下崗職工趙某因房屋宅基地產(chǎn)生糾紛，吳某來社區(qū)反映趙某新起的房屋基腳占了他家的水溝，他要趙家拆出，但趙家不同意，楊來秀首先趕到了現(xiàn)場，進(jìn)行實地踏察，向周邊群眾了解情況，原來趙家根本沒有占吳家水溝，反而是吳家先占了趙家的宅基地，從而引發(fā)糾紛，了解到這一情況后，她先后5次組織左鄰右舍、行政組長和吳某所在單位的人員，進(jìn)行說服評理，前后花費半個多月的時間，才將此事調(diào)解成功，一起糾紛得以平息。近幾年來，她共受理830余件(次)矛盾糾紛，成功化解了826件(次)，調(diào)解成功率和協(xié)議履行率均達(dá)98%以上。正是有了她，大量矛盾糾紛化解最基層，是她筑牢了社區(qū)穩(wěn)定的第一道防線，是她維護(hù)了一方的平安與穩(wěn)定，她贏得的社區(qū)的居民的尊重，居民都親切的叫她秀姐。

　　在楊來秀的帶領(lǐng)下，社區(qū)建設(shè)紅紅火火，社區(qū)先后獲得“全國敬老模范社區(qū)”、省、州、縣“和諧示范社區(qū)”;“綜治先進(jìn)單位”、“社會治安綜合治理先進(jìn)基層單位”、“五好”基層黨組織、“先進(jìn)基層黨組織”等光榮稱號。她本人也被州縣婦聯(lián)表彰為“三八紅旗手”，并多次被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者等光榮稱號。(鳳城鎮(zhèn)人大辦公室)